据新华社电美国国会参议院26日破例周末开会，表决批准一项总额3000亿美元的住房援助议案，大约40万无力还贷的购房者有望获得政府担保。

    这项议案本月23日已在众议院获得通过，将在总统乔治·W·布什签署后生效。美国政府认为，议案将有助于提振住房和金融市场信心。

    政府提供担保

    这项议案26日以72票赞成和13票反对的表决结果在参议院获得通过。参议院极少周末开会，这次表决可谓破例。

    议案全文694页，授权美国财政部无限度提高两大住房抵押贷款机构“房利美”和“房地美”的贷款信用额度，必要时可不定量收购两机构股票。

    议案批准美国联邦住房管理局向陷入次级住房抵押贷款危机的房主提供总额3000亿美元转按揭贷款担保。大约40万房主将有机会获得较低利息抵押贷款，从而避免丧失抵押房屋赎回权。

    议案规定，将向部分社区提供39亿美元贷款，帮助“房奴”重新组合债务，以固定利率、政府贷款形式偿付剩余房款。

    议案为“房利美”和“房地美”购买抵押贷款，以及联邦住房管理局可担保的抵押贷款设定上限。议案建议设立一家机构监管“房利美”和“房地美”的投资行为，授权这一机构否决两大金融机构高管的薪酬安排。

    美国太平洋投资管理公司投资经理比尔·格罗斯认为，增加流动性可降低抵押贷款成本，是市场回到正轨的最好方式。

    表决前，多名参议员称赞议案是“极少的两党合作”产物。他们说，议案获得通过对遏制住房领域危机带来的负面影响至关重要。

    白宫发言人托尼·弗拉托在一份声明中指出，为“房利美”和“房地美”提供金融支持以及加大监管力度，将有助于提振住房和金融市场信心，促进市场稳定。

    房价尚未触底

    这一一揽子援助计划对挽救美国房地产市场能起多大作用有待时间检验。不过，分析师的观点和调查数据都显示，美国房价将进一步下跌，潜在购房者将继续观望。

    据美国全国房地产经纪人协会统计，如果以现有销售量计算，今年6月底美国空置住房数量可满足11.1个月的市场需求，房屋销售中间价下跌6.1%。协会会长理查德·盖洛德说，这一调查数据显示，“面对房价下跌，近四分之一潜在购房者正在观望。”

    据美国政府统计，今年6月美国新房销售量下降0.6%。自2007年6月以来，新房销售量萎缩33.2%。今年6月现房销售量减少2.6%，为近10年来最低。自2007年6月以来，现房销售量减少15.5个百分点。

    新华时评

    次贷危机扩散至银行业

    这个夏天，对美国银行业来说，可能格外寒冷。7月初，加利福尼亚州印地麦克(IndyMac)银行因财政困难被联邦政府接管，成为美国历史上第三大破产银行。美国银行业监管部门——联邦储蓄保险公司主席希拉·贝尔22日警告说，更多美国银行可能面临破产危险。

    美国银行业的危机，与美国房市泡沫破裂有着直接的关系。随着房价的持续走低，许多家庭进入负资产状态，这种负资产危机直接侵蚀到银行业的优级贷款，导致恶意违约率不断上升。类似的问题也存在于信用卡领域。

    原先所谓的次贷危机，其实早已超出了次贷的领域，向信用卡领域以及整个银行业扩散。

    在恐慌性情绪下，许多美国银行业股票被抛售，银行挤兑现象不断增多。这使一些中小银行风险进一步加大。

    今年下半年，无疑将是美国银行业的一个阵痛期，其能否很快走出困境，关键还在美国房市的走势。为挽救房市，美国国会日前已通过一揽子住房援助法案。该法案除了帮助房利美和房地美走出困境外，还将向购房者提供总计150亿美元的购房退税，以此促进房地产业的发展。

    美国全国房地产经纪人协会首席经济学家劳伦斯·云认为，随着这些救助措施付诸实施，美国房市可望走出困境。房市的回暖，也将有助于金融市场的稳定，并最终使美国经济恢复活力。但这些积极结果，很可能要到明年才能显现出来。