“当初如果不是选择了创业，说不定还会有第二次下岗，甚至更多。”采访过程中，几乎所有的创业成功者都说，选择了创业的道路，自己的人生从此与众不同，点燃了创业的火种，还能为周围的人点亮就业的希望。

一个个创业成功的生动事例告诉我们，在引导百姓再就业上，“授人以鱼”远不如“授之以渔”。大力鼓励和扶持百姓创业，充分发挥“一人创业成功、带动一批就业”的“倍增效应”，应是实现劳动力转移的最佳途径。

培育一名“小老板”，就能带动3-5人就业

几年间，从打工者到小老板，港城姑娘赵杰在自身完成漂亮“转身”的同时，还解决了20多名下岗失业人员的生计问题。

今年33岁的赵杰2003年下了岗，下岗之初曾摆过小摊，打过工，都不成功。后来经过调查，她决定开一家家政服务中心。刚开始，家里没一个人支持她，“又操心又低三下四的，干啥都比干这个强！”

是劳动保障部门的帮扶，给了她继续发展下去的信心。“说实话，刚开始参加创业培训，我就是奔那2万元的小额贷款去的，没想到培训内容特别好，让我学到了如何经营管理、如何开拓业务。”最令她感动的是，这里的领导和老师对她的鼓励，让她产生了好好创业、大干一场的信心。

2004年，赵杰利用贷到的2万元小额担保贷款，在《秦皇岛晚报》等媒体上广做宣传，还利用学到的知识，在淘宝网上开了秦皇岛第一家家政服务的网上店铺，客户可以网上预约、网上选人，公司的业务订单接踵而至，市场越做越大。现在，她的佳洁家政服务中心已有20多名工人，与全市50多家单位签订了长期合同，每年为家庭客户清洗上万次。2006年，赵杰还被评为了省创业能手，并荣获中国银行业协会微型创业一等奖。

“寻找一个岗位，只能被动安排一个人就业；而培育一名‘小老板’，却能主动创造新岗位，让更多的人就业。以创业带就业，恰恰也反映了我省就业再就业工作思路的转变。”在省劳动和社会保障厅厅长傅文才看来，就业与创业是互相促进的互动关系，“就业可以促进创业，而创业可对就业产生‘滚雪球’效应。”

傅文才介绍，创业者不仅能提供不少就业岗位,还能起到良好的示范作用，形成“磁场”效应。

“赵杰现象”在我省并不是孤立的，出现在城市，也出现在乡村。景县把有创业愿望和条件的农村小老板、个体工商户、返乡创业人员作为创业培训的重点，采取自愿报名、定期培训、创业指导、跟踪服务等运作模式，力争使参训学员通过培训能够创办不同类型的小企业。王印成原是该县农村的一个小作坊主，参加创业培训后，他坚定了扩大企业规模的信心和决心，2005年扩大投资创办了斯耐尔胶管有限公司，从业人员由原来的30多人增加到现在的400多人，吸纳农村剩余劳动力300多人。

据权威部门数据显示，每创业成功1人并稳定经营1年以上，平均能带动3-5人就业。市场经济发展的实践证明，现代化大工业和高新技术产业虽然极大提高了劳动生产率，但吸纳就业的能力却有限，容纳就业人数越来越多的“小老板”行业，正在显现出它的“裂变效应”。

来自秦皇岛市劳动和社会保障部门的统计显示，从2003年开展创业培训以来，截至今年8月底，该市共培训12021人，接受培训后开业4808人，已成功创业的人员安排就业人员达18472人；接受创业培训后正在做开业准备的有1210人，这些创业者预计还可提供就业岗位3230个。劳动保障部门的工作人员介绍说，随着这些小老板的生意越做越大，这个“裂变”数字还会继续扩大。

我省小额担保贷款的实践也证明了这一点：我省小额担保贷款从2003年起步，截至今年8月底，直接扶持2万人创业，带动近10万人就业。也就是说，造就一个“小老板”，就圆了5个人的就业梦。

激活民众创富梦想，“孵化器”尽可以更多一些

创业，必须激活蕴藏民间的生产要素。多走出一个“老板”，多一个人跨越创业之门，河北经济就多一分活力。

如何把老百姓求发展、求富裕的迫切愿望变成自觉的创业行动，为经济发展提供强大持久的内在动力？

我省给出的答案是——— 关键在于激发群众的创业活力，而要激发活力，良好的创业环境是关键。

如今，在秦皇岛市，假如你有创业梦想，如果它真的可行，那么该市专门为中小创业者打造的“创业孵化器”，就能帮你把梦想“孵”成现实。

所谓“创业孵化器”，其实是两个基地。一个是2006年投入使用的市再就业孵化基地，有三类企业可以免费入驻基地：一是下岗失业人员带头创办的企业，二是下岗失业人员共同组织创办的企业，三是为了安置特困下岗失业人员招商引资的劳动密集型企业。孵化基地免收入驻企业3年的厂房租赁费，同时企业还可享受再就业税收减免政策。

目前，该市政府又出资3000万元，正在兴建一个商贸基地，建成后将成为名副其实的“创业基地”，可免费为下岗失业人员提供 400个摊位，拉动近千人就业和再就业。

省劳动和社会保障厅就业服务局副局长王仲群给记者算了一笔账：政府每开发一个公益性岗位，一年需要支付补贴10000元左右，而按目前秦皇岛再就业孵化基地安置下岗失业人员的成本计算，一年只需要资金1700元。而将要建成的创业基地，更能以相对低廉的成本培养出一批批的“小老板”，扶持“襁褓”中的企业发展壮大。

计划着等创业基地一建成就申请入驻的创业者罗俊清也有一本账：入驻创业基地后可享受3年的房屋补贴政策，每年光房租就能省下两三万元，而且每年还享受好几千元的税费补贴。罗俊清说，有了政府的政策扶持，创业的信心更足了。“创业基地将成为众多创业者梦想起航的地方，有谁敢说，这里走不出第二个阿里巴巴呢。”秦皇岛市职业技术培训中心主任董铁男，道出了创业者共同的心声。

相同的例子不一而足。衡水市就业服务局与该市开发区创业孵化基地建立了长期合作关系，加挂“衡水市创业实习基地”牌子，协助入驻企业办理工商注册、税务登记、银行开户等手续，协调工商、税务部门，使他们享受优惠政策，并在水、电、暖、房租等方面给予减免……

我们愿意看到，这样的“孵化器”更多一些，在政府的帮助扶持下，充分释放每一个市场主体的潜能，带来的必将是全社会的创业活力竞相迸发。

我省研究就业方面的学者介绍，自上世纪80年代以来，不少国家尤其是以美国为代表的发达国家，创业活动风起云涌，在过去的30年中，美国出现了创业革命，当今美国95%以上的财富是在1980年以后创造出来的。2005年美国有2500多万个企业，其中99%是小企业，小企业的销售额占美国国内生产总值的50%以上，就业人数占总数的54%，创业成为其扩大就业的重要方式。而据《全球创业观察》，我国创业指数(即百名劳动力中参与创业的人数)达到12.3人，高于美国和日本，具有很强的创业潜能。我国更需要发挥优势，更好地实现创业带就业的“倍增效应”。

创业，从来就不是随随便便成功，受其开创性、风险性、艰巨性所决定，只有在阳光雨露的滋润下，一颗颗种子才能顽强地破土、生根发芽。我们期待着，我省各级政府部门，能营造更加良好的创业环境，提供更加优质的创业服务，将创业带就业这盘棋下活、下好，布出新局。