安徽省探求返乡民工就业路
创业新闻 加入时间:2010/5/17 21:38:46 科杰在线 pc354.com
国际金融危机的寒流席卷全球,也波及到在外地打工的安徽民工。
受多重因素影响,我国部分沿海企业经营不景气乃至破产倒闭已是事实。
许多大中型制造企业尤其是外向型企业迅速收紧扩充步伐,导致不少工人被裁,或被迫休假。在这股浪潮中,我省也有部分外出务工人员陆续返乡。面对这群“还巢之凤”,谁来缓解他们的失业之痛?
专家:警惕民工就业难
11月11日上午十时,合肥火车站。从广东东莞开来的1020次列车准时到站,乘客如潮水般涌出站台。与往常不同的是,其中有不少是提着大包小包的提前返乡民工。
受经济趋“冷”形势影响,我省被迫返乡的民工到底有多少?有关部门尚未给出数据。合肥火车站客运车间党支部书记陶金说,从目前来肥的客流看,并没有出现大规模的民工返乡潮。但最近一两个月,从珠三角发过来的列车,确实每天都有一些返乡民工。
省农委有关负责人分析说,我省目前有1100多万的农村劳动力在外打工,但是70%集中在长三角,只有20%在珠三角区。而回来的民工是陆续踏上归途的,所以民工返乡显得较为平和。“但是大面积的返乡潮没有出现,并不意味着我们就可以忽视民工返乡问题。相反,我们要对经济下行趋势中农民工返乡所包含的信号,给予关注。”我国沿海地区以外贸出口为导向的产业结构长期以来处于世界产业链条的末端,而全球性金融海啸还在向实体经济发出冲击波,国内加工企业面临极大生存压力,解聘降薪的可能性依然存在。国家发改委此前公布的一项数据就显示,上半年我国共有67000家中小企业倒闭。香港工业总会有关负责人在接受媒体采访时说,珠三角70000家港资企业到年底时可能会有四分之一倒闭。那时,民工权益将进一步受损,面临着收入降低、就业压力增大等问题,形势不容乐观。
事实上,更值得重视的是民工的后续就业问题。目前我省务工人员中大部分劳动力在就业时的收入只能勉强维持一家人生计,一旦失业就有可能退到生存线以下。如果珠三角有一半民工返乡,绝对值将占到全省外出劳动力的十分之一,达110万人,而其背后的供养人群高达三四百万。另一方面,民工的大量返乡将对我省城镇原本脆弱的就业平衡造成一定冲击,争抢饭碗的现象会因此产生。专家指出,农民工的稳定就业不仅关系着城市的发展,更关系着农民增收和农村社会稳定。
民工:积极谋求新出路
记者在采访中发现,经过市场经济洗礼的回乡民工,很少在老家消极待业,而是积极自谋生路。
11月11日,淮南人黄成在火车站接受记者采访时说,年初他和妻子一道去惠州丽嘉达鞋厂工作。从今年10月起厂里接到的订单越来越少,工厂开始裁员。“厂里几十个安徽老乡大部分都回来了。”
“离过年还有两个多月,你回家后有什么打算?”面对记者的提问,黄成说,他有个亲戚在上海一个农贸市场卖菜,眼下正缺人手。年前他将去趟上海,既可以帮亲戚忙,还可以挣点过年费。“如果情况熟了,也许明年就留在上海了。”他的妻子则表示,将在家门口找份短工。
而在同一天,刚从厦门回来的刘波下火车后立即奔赴合肥市职业介绍服务中心,在中心门口的就业信息栏前寻找工作。刘波是蚌埠人,他说以前所在的工厂专门制作出口食品,后来工厂订单缩减,从上个月开始,厂里的工人已经陆续放假回家了。“在城市里生存,是我的目标。”由于妻子在合肥务工,年前在合肥寻找岗位,就成了刘波最现实的选择。“合肥有不少企业还缺人,只不过工资低点,我已经相中了几家企业,或许能找到合适的岗位吧。我希望明年能和爱人一起在合肥工作。”
和刘波不同的是,曾在深圳横岗镇多家玩具厂打工近十年的谢家树选择留在农村找出路。早在今年上半年,他就带着妻子、儿子和两位老人,一起登上了回庐江的火车。他利用自己打工学到的玩具制作手艺,在老家办了一个玩具加工厂。最近,他通过姐夫接下了一个1500件的订单。如今,加工厂每天13台机器都在正常运转,13名熟练的工人与他一起全力以赴地开创新的事业。他说,和他同时返乡的另一个伙伴承包了村里的水塘,发展特色养殖。“也许年前就能挣上一笔呢! ”
政府:未雨绸缪保就业
虽然民工有自谋出路的积极性,但他们自发的行为带有盲目性和无序性,容易在新一轮的就业中遭遇风险。“政府及时响应,将失业的痛感化解释放,这是当下应有的选择。”省社科院经济研究所所长孙自铎认为,在金融危机的影响下,当前经济发展还面临一些挑战,此时政府的作为十分重要。他建议加大公共财政支出,支持民生工程特别是农村生产基础设施、乡镇文化、卫生等设施建设,以消化一部分劳动力,增加就业,另外也可以改善民生,支持有效扩大内需,促进经济平稳较快发展。
省劳动保障部门有关负责人认为,只有全面调查和了解民工返乡的实际情况,分析和掌握发展的趋势,才能有针对性地采取措施,化解矛盾。因此,民工集中地区和劳力输出比较多的地区,都要进行全面的调查和了解,掌握第一手资料。据了解,目前我国已有11个省市对在深圳的民工及返乡情况进行调查。
由于缺乏较高的就业技能,目前很多返乡民工有可能成为新的失业者。被动地等待经济“回暖”、等待新的就业岗位出现,并非良策。“加强创业指导和就业培训,提高民工生存的技能,既可使一部分返乡民工能自谋生路,还可为明年外出打工积累就业技能。”省农委科教处处长梁仁枝认为,各地应当针对民工大量返乡的实际,抓住离春节还有一段时间的有利时机,组织专门的力量,对返乡民工进行创业指导和就业培训。
有关专家指出,经济趋冷使民工就业的空间明显变小,此时鼓励农民创业或许是一种比较好的机会。但是,要刺激农民创业必须出台一些更有针对性的好政策,特别是针对农民缺少创业的启动资金、创业的难度大等特点,在金融、税收等方面,给予农民创业更大的优惠。
据了解,目前我省劳动保障部门已将返乡民工纳入了就业援助。该部门最新公布的“城乡就业援助百日帮扶”计划提出,将为每一位援助对象制订一份援助计划,并与其签订服务协议,包括落实就业岗位和落实相应补贴政策等服务承诺;将100个农民工创业园建设列为首项工作,充分作好应对这场危机的准备;14日,皖苏赣三省22个市的劳动保障局研讨决定,将在共建用工信息发布平台、技能人才互助培训、统筹城乡就业、推动社会保险扩面征缴等方面加强协作,应对金融危机对劳务工作的影响。
来源:安徽日报