千龙网综合报道 近日，国家发改委能源研究所所长韩文科在接受媒体采访时也曾表示，燃油税的推出“应该是快了”。 国家发改委相关人士也表示，酝酿11年的燃油税很可能在12月1日或明年1月1日开征。

中国成品油价改革可能参照海南

为了开征燃油税，中国已“择机”了近十年。发改委系统上述人士的表示意味着，争议十年之后，全球经济衰退、油价迅速疲软的情势下，悬在半空的“第二只靴子”终于快要落下来了。 但上述国家发改委人士也同时表示，具体“拍板”操作，还得看国务院高层和相关部门的最后决策。 有媒体预测，国内成品油价很可能参照已实施燃油附加费的海南省的做法，即油价下降1元/升，按30%的税率计算，最终油价可能上涨0.5元/升。

“窗口时间”来临

韩文科认为征收燃油税的最佳时机已经到来，理由是，过去油价高不利于开征该税种，现在油价回落，国内成品油价格又偏高，选择这个时机开征燃油税比较好。 而今，全球金融危机、经济疲软、油价持续回落，恰恰也为燃油税的开征创造了一个有利的时机。

就燃油税开征的程序而言，“十一五”规划确定的七大税改目标中有一项即是“适时开征燃油税”，燃油税方案提交国务院审批即可，无需再经全国人大审议。

将冲击现行税费政策

由于目前我国现有养路费、过桥费等实际问题，一旦实施征收燃油税，将对我国现行税费政策造成冲击。

资深能源专家韩晓平认为，燃油税税种设计可能不包括路桥费、养路费，这也是燃油税目前面临最大的争议。此外，韩晓平表示，在现有高油价情况下，一旦实施燃油税，普通消费者很可能为这一部分费用买单，出于社会公平的考量，燃油税的出台也将迫使政府对成品油定价进行更多的干预。

专家分析：征收标准不会过高

中国汽车工业咨询发展公司分析师贾新光向媒体表示，对比各国燃油税税率如此之大的差异，中国一旦真的征收燃油税，采取何种标准就变得复杂起来。国际上通行的标准是“产油国税率低、用油国税率高”，造成法、德和日本等国燃油税税率远高于其他国家的情况。而中国处于产油国和用油国之间，业内通行的预期是在30%至50%比较合适。

他山之石 ：国外燃油税怎么征收

燃油税普遍被视为是最有效的财政调节手段。按照国际惯例，它是一项以提高油品价格来控制消费总量、提升能源使用效率的财政政策，并非仅仅"税费之间的转换"。

目前，世界发达国家已经普遍实施燃油税，各国的税率标准和征收方式也是有区别的：

美国不是将所有公路使用税全部并入燃油税，其道路资金来源除燃油税外，还存在多种公路使用税。

欧洲诸国上世纪70年代开始推行燃油税，主要目的有二：控制汽车能源消耗；筹措资金进行道路交通系统维护。

与中国一样依赖原油进口的日本，整体而言可算是汽车课税最重的国家。以拥有一辆价格180万日元(约合12.6万元人民币)的乘用车为例：

日本消费者从购置到完成9年使用期间，共需支付约164万日元的汽车相关税，约为购车价的91%，其中汽油税一项便达到44万日元(约合3万多元人民币)。