新华网北京12月24日电（记者王敏）记者从国家邮政局获悉，国家邮政局和农业部23日联合下发《关于大力发展农村通邮服务　促进社会主义新农村建设的意见》。意见指出，各级政府要将农村村邮站建设纳入社会主义新农村建设规划。未来5年，全国行政村村邮站建设覆盖率将达100％，基本实现邮件接转到户，妥投率达100％。

据了解，目前全国有60多万个行政村，59％建有村邮站。村邮站承担着辖区内的邮件接收和投递工作，是农村投递的最后一个环节，但多年来由于缺乏明确的管理体制和财政保障，一些村邮站存在着设施落后、管理不善、功能弱化，甚至名存实亡的现象，导致农民无法正常接收到邮件。

为了有效解决农村邮政服务“最后一公里”通邮难的问题，保障农村地区群众的用邮权益，意见提出农村通邮服务的总体目标：争取用3至5年时间，在全国行政村分期分批建立起适应当地农村发展水平，满足农民邮政通信需求，配套设置邮政信筒（箱），能够及时安全接转邮件报刊的新型村邮站，基本实现邮件接转到户，妥投率达到100％。积极推动新型村邮站向具有邮件接转、物流配送和金融服务等多种功能的邮政服务中心发展。

意见同时指出，将村邮站建设纳入到社会主义新农村建设规划中，加强村邮站的基础配套设施建设，落实村邮站工作人员，创新农村邮政服务体制等。

据介绍，北京市已将2009年实现村邮站的全部覆盖纳入明年市政府为市民办的实事之一，并将在村邮站试点开展小额贷款金融服务。