这份备忘录是在当日开幕的首届“中国·天津创业项目展示推介会”上签署的。约有3万人参加了这场以创业带动就业为主旨的推介活动。

据介绍，国家创业带动就业实验区确定的10项实验内容主要包括：创新完善政策措施、金融支撑体系、创业培训体系；建立创业服务市场化运作模式和国际合作机制；发展多样化创业载体、弘扬创业文化、鼓励农村创业；依托天津滨海新区开发开放，发挥创业带动就业的聚集辐射作用。2009年，天津将在全国率先实施“以创业带动就业规划纲要”，明确要在2012年建成“人人竞相创业、社会充分就业”的创业型示范城市。2009年~2012年，该市用于扶持创业带动就业的资金，累计将达10亿元。

天津还提出了衡量此项工作成效的6项指标。到2012年，全市要新增民营企业12万户以上，总数力争达到45万户；万人拥有企业数要从当前的300户增加到400户；新增民营企业存续一年以上的比例要达到80％；创业带动就业率要在2012年力争达到1∶6；大大超过国家创业型示范城市确定的1∶4的标准；大中专技校毕业生参加创业培训的比例要从当前的20％增加到60％，毕业生当年创业率从1．8％上升到5％；城镇登记失业率要控制在3．7％左右。

同时出台的天津《关于促进以创业带动就业的若干政策规定》，一次提出了7大类创业利好政策。如在校大学生自主创业的，可保留其一定时期的学籍。高校毕业生自主创业的，两年内免收劳动人事代理费，3年内给予社会保险补贴；其缴纳养老保险的年限，在评定专业技术职务时可计算为工作年限，被党政机关事业单位录用和聘用后，其养老保险缴费年限计算为工龄。外来人员在津创业的，上一年度纳税额达到30万元以上或吸纳就业达到一定数量，本人及其配偶和未成年子女可在津落户。

此外，天津将小额担保贷款对象范围扩展到所有创业者，初次贷款额度由2万元提高到5万元，还款期限由2年延长至3年，登记失业人员、高校毕业生、复转军人以及就业困难人员，从事微利项目经营的，由财政部门全额贴息。企业注册资本的最低限额，一律降低到3万元，新创公司的注册资本金可按规定分期缴付。经允许利用非固定场所，从事无需前置许可的便民服务、手工制作等微利项目经营，从业人员在3人以下的，免予工商注册登记，实行备案制。