连日来，记者通过暗访发现省城的一些小职介所存在证照不齐全、经营不规范等现象。昨日，安徽省劳动保障厅相关人员透露，为规范人力资源市场秩序，为广大劳动者特别是农民工创造公平、有序的就业环境，我省已启动对包括非法职业中介组织在内的人力资源市场的集中清理整顿行动。
据悉，此次清理整顿人力资源市场秩序专项行动为期一个月，由劳动保障部门、人事部门、公安和工商部门联手发起，以城市中工商企业密集区、流动人口聚居地、职业中介机构聚集地和自发形成的人力资源交易场所为重点，检查职介机构、用人单位遵守就业管理有关法律法规的情况。
此次专项行动将严厉打击职业中介领域的违法犯罪活动，并依法取缔“黑中介”。以职业中介为幌子，骗取求职者财物、拐卖妇女或者未成年人等违反治安管理行为的，公安机关将依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，由公安机关依法立案侦查；对未经许可和登记，擅自从事中介活动的组织或个人，由劳动保障、人事部门或其他主管部门依法查处。
同时，对已经取得职业介绍许可证和营业执照的职介机构，劳动保障部门要加强日常监管，建立健全职介机构守法诚信档案。对发布虚假招工或其他虚假信息、以招聘人员为名牟取不正当利益或进行其他违法活动的用人单位，相关部门将依法查处。
-被骗经历
他被“卖”到海上当苦力
“大型海轮普通船员，年薪8万~10万，按月发工资，签合同办保险，包吃住。”合肥的聂师傅看到南京一船务中介的这则诱人广告后，高兴地奔赴南京这家船务中介应聘。没想到，随后聂师傅被转送到山东烟台的海上当苦力…….
聂师傅说，去年他和同伴被南京一家中介公司“卖”给了烟台石岛另一家劳务公司，这家劳务公司又把他们“卖”到大海上的一艘船上“实习”了半个月，“船上的人动不动就打我们。”从船上逃回合肥后，很长一段时间他对此都心有余悸。当他看到本报记者暗访“黑中介”的报道后，忍不住给记者打来电话，讲述了他在大海上当“苦力”的“实习”经历。
去年10月份，聂师傅听说南京一个船务中介在招聘大型海轮船员，待遇是“8万~10万元”。聂师傅兴冲冲地来到南京。该船务中介的徐经理在接待聂师傅时，告诉他：“你先交180元的体检费，等你到船上当船员后，你的公司自然会给你报销这笔费用。”聂师傅交完费用，在该中介的安排下体检完毕，一星期后，该中介真的把聂师傅安排到了烟台石岛一家“轮船公司“。
“和我同时进公司的，还有一名安徽人，一名上海人，一名山东人。”可聂师傅等4人来到烟台石岛的这家公司后，才发现这家所谓的“轮船公司”其实又是一家中介所。石岛的这家中介所又分别收了聂师傅等人的500元钱，把他们介绍到海上的一个捕鱼公司“实习”，中介所人员向聂师傅等人承诺：“半个月后，你们就能当正式船员了，到时候国际货轮能接受你们当正式员工。”
随后，聂师傅等4人就在海上的一艘船上，过起了“实习生”的生活。聂师傅等4人很快发现，他们“实习”的这艘船不但马力小、经常出海偷渔，而且运作得非常不正规。“我们在船上要不停地干活，稍微松懈一点，船员就会打我们。”聂师傅等人很快提出不干了，但该船船长的一番话却让他们目瞪口呆：“你们是我花钱买来干活的，哪有说走就走的道理？”在接下来的几天里，船长限制他们外出，“我们每次外出，都要留下200元作为押金。”
聂师傅等人在船上苦捱时间，2008年11月份，聂师傅实在忍不住了，把身上仅有的200元钱交给了船长，和那名上海的同事一起跑了出来。多亏上海的同事身上还带着身份证，靠着身份证，聂师傅让家人汇来了300元钱，他们才从石岛回到合肥。
聂师傅告诉记者：“我希望用我的经历告诉读者，不要再轻信一些无资质职介所的广告，它们害人不浅。”随后，记者从江苏海事局了解到，凡在江苏境内代理办海轮船员证、海员证的中介部门，都要到该海事局进行注册，而聂师傅当初去的南京那家船务中介，并没有到该海事局注册。
-政策解读
证照不全即为非法
在省城的繁华地段或农民工、大学生相对集中的地方，一些办公条件简陋的小职介所相当吸引求职者的眼球：一是因为位置好，二是因为不管何时，这些小中介的招聘信息总是很“丰富”。那么，他们究竟是不是可信任的职介机构呢？
“若要判断对方是否为正规的职介机构，求职者可要求其出具由劳动保障部门颁发的职业介绍许可证。若该职介机构不提供，则它们极有可能是非法中介，求职者可就要小心了。”合肥市劳动保障局就业处张副处长告诉记者，正规的职介机构必须具备两证一照，分别是由劳动部门颁发的职业介绍许可证、税务部门颁发的税务登记证和工商部门颁发的营业执照，证照不全即为非法。
“即便有营业执照，但经营范围没有职业介绍这一项却从事职介工作的中介，也属于违规经营，也是非法中介。”合肥市劳动保障局就业处工作人员朱先生表示，按照劳动和社会保障部颁布的《就业服务与就业管理规定》的规定，未经依法许可和登记的机构，不得从事职介活动。“正规职介机构的经营范围上明确注明‘职业介绍’4个字。另外，劳动部门也会对经批准设立的正规职介机构进行年审。”
-读者支招
别被热情“忽悠”了
“每次刚去的时候，业务员总是热情得让你受不了，但一旦交了钱，业务员的态度又会来个让你无法承受的大转变，要么还要你交其他费用，要么你干了也白干，用人单位照样辞退你，反正，不管怎么样，你的报名费总会付诸东流。”省城一高校的小刘打进本报热线讲述了自己被骗的经历，同时支招提醒求职者别被“黑中介”业务员的热情欺骗了。
小刘是省城某专科学校大二的学生，去年暑假时，她到一家小中介找兼职。在业务员的热情接待和高薪诱惑下，她交了60元报名费成为会员。可随后的一个星期，许诺跟她联系的业务员却毫无音讯。不得已，她多次主动催促对方要求介绍工作，这才得到一份从事手工制作的兼职。可等她将辛辛苦苦完成的手工制作品交到制作室老板手中时，对方却百般挑剔，不是说着色不匀，就是说铁丝没粘牢，最后对方以作品不合格为由，拒绝付给劳务费。
“交完中介费，对方就开始以各种理由一再拖延介绍工作，直到你烦不胜烦、懒得再要回那些钱；向中介交完报名费，到了介绍的公司后，却又要交其他押金或费用，面对接二连三的收费，有的求职者只好‘知难而退’；还有的小中介跟用人单位互相勾结，交给求职者‘不可能完成的任务’……”小刘说，“黑中介”有各种各样骗人的手段，但只要你不被业务员的热情所“忽悠”，在求职时能保持清醒的头脑，注意查看对方的资质，就能大大降低被骗的风险。
“黑中介”为何屡禁不绝？
每年，全国都会对人力资源市场进行一次为期一个月的专项清理整顿行动。然而街头的“黑中介”却依旧红红火火地存活着，渴望就业的求职者也依旧“前仆后继”地被骗……
“其实，劳动保障部门每年都会联合工商、公安等部门，对包括职介所在内的人力资源市场进行清理整顿专项行动。虽然每次的专项行动都能收到很不错的效果，但完全消灭‘黑中介’也还存在着一定的困难。”合肥市劳动保障局就业处工作人员朱先生坦陈，街头“黑中介”容易“死灰复燃”。
“一张桌子、两把椅子，这些非法小中介的办公设备特别简单”，朱先生说，每次到现场检查，他们都将“黑中介”的广告牌和办公设备拿走，但这些东西价格低廉，对“黑中介”起不到威慑作用，它们随时可以卷土重来。“违法成本小，是非法小中介屡禁不绝的重要原因。”
另外，多头管理但都不容易管，也是“黑中介”难以完全消灭的重要原因。“只要有人投诉，我们多部门就联手查处，但平常劳动部门只能进行执法检查，检查其是否经过行政许可”，朱先生表示，部门之间协调很难，这也导致了执法部门年年查非法小中介，可非法小中介却一直存在。“最近受金融危机影响，不少农民工和大学生希望通过职介机构找到工作，我们提醒求职者，在找工作时一定要认准两证一照齐全的正规职介所，不要被那些非法小中介骗了。”

来源： 新安晚报