京华时报讯 22日，证监会发布《关于进一步改革和完善新股发行体制的指导意见（征求意见稿）》公开征求社会意见，时间截至6月5日。《指导意见》征求意见结束并正式发布后，即会安排新股发行。此举表明新股发行（IPO）已经箭在弦上。
证监会新闻发言人称，发行体制改革的总体思路是：新股定价进一步市场化，培育市场约束机制；推动发行人、投资人、承销商等市场主体归位尽责；更加重视中小投资人的参与意愿。
该发言人进一步表示，第一阶段主推四项具体措施：首先是真实报价、真实申购，参与报价的机构所报的价和量必须真实，前后不得矛盾，询价对象要严格自律，承销商要把好关。其次，窗口指导将淡化，更重视市场选择。第三，体现了对有意向购买股票的中小投资人的倾斜，这是针对市场呼吁提高中小投资人中签率而考虑的。最后，针对市场上许多对股市不正确的认识，《指导意见》要求发行人和承销商发布一个特别公告，明示一级市场的风险。
■关于IPO重启时机
赞成者
对于重启IPO的时机问题，武汉科技大学金融证券研究所所长董登新认为，只要在2545点站稳，中国股市的功能基本上可以恢复，现在IPO推出不是什么大的问题，适度控制节奏就可以了。
反对者
燕京华侨大学校长华生则认为，新股发行节奏对市场影响还是非常大的。应该先推出创业板，然后再考虑新股重新启动。他表示，新股若敞开发行对股市将有千点压力。
来源：京华时报