美国
律师精英独步政坛
早在19世纪30年代,法国学者托克维尔就注意到,律师在美国政治精英中广泛存在,而现在这一趋势比以往任何时候都明显。
奥巴马在1988至1991年间就读于哈佛大学法学院,他的许多内阁成员都拥有法律教育背景:国务卿希拉里曾就读于耶鲁法学院(1969至1973年);司法部长埃里克·霍尔德曾就读于哥伦比亚法学院(1973至1976年);副总统乔·拜登曾就读于雪城大学法学院(1965至1968年);中情局局长里昂·帕曾就读于圣克拉拉大学法学院(1960至1963年)。此外,在美国国会中,一半以上的参议员有法律从业经验。
为什么呢? 法律与政治殊途同归
在美国,律师往往占据主导地位。因为法律和政治都面临着同样的问题:如何建立一个公正的社会;如何在自由和安全之间进行平衡等等。律师需要具备整理证据、说服陪审团、掌控全局的能力,而这也正是政治舞台所需要的。
法国
行政学院出身成仕途捷径
法国有其独特的政治文化特征:它既有民主政治,同时又有一个强有力的、集权的政府,喜好国家计划。高级别的文职人员对法国政治有着很大的影响力,他们主要来自位于斯德拉斯堡的法国行政学院,这个学院每年只有100名毕业生。
法国行政学院的毕业生几乎垄断了高级别的文职工作岗位,而这些岗位往往是通向最高层的垫脚石。在最近的11位总理和4位总统中,分别有7位和2位毕业于该校。虽然萨科齐并非法国行政学院毕业,但这只是减弱了该学院对政府高位的垄断,法国行政学院仍是一个通向仕途的快捷方式。
为什么呢? 相似背景凝聚力强
在选举政治当中,同样会出现相似背景的人聚合在一起的倾向。包括法国、美国在内的许多国家都有自己的政治王朝,在英国,也按照牛津大学和剑桥大学构建起了不同的政治网络。
No.1 律师
现今全球近20%的
领导人是律师出身
律师不仅在美国政坛独步天下,它还是全球政治领袖最青睐的职业,根据《经济学家》的调查,现今全球近20%的领导人是律师出身。在德国联邦议院当中,三分之一的议员是律师。
在由16人组成的法国萨科齐内阁中,多达9人曾做过律师或是法律专业毕业生,其中包括总统、总理和财长,还有一人曾担任过一家美国律师事务所的主席。
No.2 商人
经济危机让金融家
作用凸显出来
能把商业经验和决策力成功运用到政界的人物不多,但这次的经济危机让金融家的作用凸显了出来。在英国,渣打银行的前任负责人现在出任了贸易部长;在美国,前任财长汉克·保尔森和新泽西州长乔恩·科赛因,都曾担任高盛集团的首席执行官。
此外,自上世纪80年代开始,商人在泰国政坛也发挥了决定性作用,泰国前总理他信就是再明显不过的例子。在俄罗斯1997年和2003年的地方选举中,有38位商人参选地方行政长官职位,最后有10位胜出。
No.3 军官
由不稳定的
政治环境造就
非洲许多国家的领导人要么通过军事政变掌权,要么出身于游击队领袖,前者的代表人物是苏丹总统巴希尔;后者则是埃塞俄比亚总理梅莱斯·泽纳维和卢旺达总统卡加梅·保罗。
他们掌权后会倚重昔日战友,而且军队对该国的影响力要比个人更为持久。从这些国家不稳定的政治环境来看,这个结果并不让人意外。
政治正成为
新兴职业
英美等国正在面临着一种新现象:从政本身作为一种职业正在兴起。
在过去,政治只是在从事特定职业后才参与的事务。比如在英国,保守党官员一般是具有独立谋生手段的乡绅;工党官员则主要是工会领导或大学教师。但现在却不同。例如,保守党现任领袖卡梅伦大学毕业之后,直接进入党内研究部门。除了花在学习公共关系的几年时间之外,他已经将成年之后的所有精力都投入到了政治当中。
英国评论家彼得·欧本在他的《政治阶级的胜利》一书中认为,政治之所以能作为一种职业出现,在于一些处于外围的准政治机构的兴起,如智囊团、咨询公司、游说公司等,它们为希望日后从政的人提供了工作机会:开始只是一份实习工作,后来开始在议会或国会的某个办公室做研究,同时开始参加智囊团或游说小组的工作,逐渐迈进政治当中。 王裳