“今年上半年，全国城镇单位在岗职工平均工资14638元，同比增长12.9%；城镇居民人均可支配收入8856元，同比增长9.8%，扣除价格因素实际增长11.2%。”国家统计局公布的上述数据曾遭到质疑。8月6日，国家统计局专门召开通气会，对金融危机影响下居民收入的增长情况进行详细解释，并坦承目前职工工资统计存在缺陷，下一步拟扩大统计范围，将私营企业和个体工商户工资纳入统计。
城镇居民收入增速回落
统计局透露，上半年全国城镇单位在岗职工平均工资虽然同比增长，但增速大幅回落，同比回落5.1个百分点，为2001年来最低，这在一定程度上反映了全球金融危机的影响。
另外，上半年全国城镇居民人均可支配收入为8856元，增速比上年同期回落4.6个百分点，增幅是近六年来最低；上半年农村居民人均现金收入增速也大幅回落，同比减缓11.7个百分点，增速同样为近六年来最低。
上述数据的变动情况似乎并未充分体现实体经济遭受的冲击。对此，国家统计局人口就业司司长冯乃林分析：“工资增长的刚性和工资发放的滞后性，造成工资增长并不像其他经济指标那样迅速下降，尤其处于工资水平高端的岗位和企业，在金融危机中薪酬调整很小，因此造成平均工资数据总体仍然上升。”
政策性因素支撑收入增长
多数城乡居民，特别是企业职工和农民工群体，显然并未感觉到实际收入的增长。统计局方面解释说，机关事业单位工资改革、政府转移性支付、惠农利农等多方面政策因素，是今年上半年城乡居民实际收入增长的主要原因。
统计局表示，机关事业单位平均工资增幅快于企业。上半年机关平均工资增幅为15.1%，事业单位为14.7%，均高于全国平均水平。其中政策因素是机关、事业单位工资增长的主要原因。而企业职工平均工资同比增长11.9%，就业人数较多的制造业，平均工资增速只有8.8%。
例如，“事业单位从2008年5月起兑现绩效工资，从2006年7月1日补发”的有关规定，带动工资较快增长，尤其教育行业平均工资增长了16.1%。再如，随着政府转移性支付力度加大，社会保障覆盖面扩大，部分地区还提高了社保标准。上半年，城镇居民社会救济收入和最低生活保障收入都增长了20%以上。受股市、楼市回暖支撑，上半年城镇居民财产性收入也增长9.1%。
职工工资统计将改革
关于社会敏感度最高的职工工资统计问题，冯乃林坦承，我国城镇单位职工工资统计范围过窄，存在缺陷。全国大约有3亿城镇就业人口，目前的工资统计只涵盖了约1.3亿人，还有6000多万私营企业职工、5000多万个体工商户和一些灵活就业人员没有涵盖在内。
统计局正就私营企业工资数据的使用和公布问题与有关部委协商，初步考虑按年度统计。雇工人数较少的个体工商户工资统计也在抓紧研究。
一些网友提出，希望按照岗位、职业分组公布“工资水平中位数”或者“工资水平众数”，更便于公众了解平均工资及变化情况。国家统计局回应说，这需要对每个人的工资收入进行排序或归类，而按照现行统计方法，工资统计是单位的工资总数除以职工人数得出，没有按岗位统计，也没有每个人的工资数据，因此还无法统计工资中位数和众数。(记者 涂露芳)
来源：北京日报