就业是今年保民生的最大挑战之一，面对少有的严峻形势，西安市新城区按照科学发展观要求，全力打好就业创业这一民生保卫战，努力实现人民群众“劳有所得、病有所医、老有所养、伤有所治、困有所帮”的目标，让老百姓切切实实享受到发展带来的实惠。
8月20日，记者来到新城区人力资源市场,宽敞的一楼大厅里忙忙碌碌，不少求职者正在与用工单位洽谈。办公室里，工作人员正在将人才供求信息录入电脑劳动保障一体化系统。“在这求职可方便了，我的资料和用人单位的资料在网上都能看见，而且每个月政府还组织四场招聘会，真是给咱老百姓办了大好事。”来自新城区长乐西路街道的何师傅高兴地告诉记者。
这是新城区投资1200万元修建的全省首家区（县）人力资源市场信息化一体建设示范项目。按照计划，将于年底完成区内劳动保障信息化建设工作，实现省、市、区、街道、社区的五级互联，为用工单位和求职者提供更加快捷、便利的就业信息服务。在辖区内的劳动者在任何街办、社区均可查询到劳动保障政策及网上招聘信息，大大节约了求职者和用工单位的就业和招聘成本。上半年，新城区人力资源市场共举办了20场大型招聘会，参会企业达551家,为3495人提供了就业岗位。
“就业是民生之本，我们立足全区实际，全力以赴，狠抓落实，努力在就业再就业工作上打开新局面，在解决社会保险广覆盖上实现新突破，在建立维护劳动者合法权益长效机制上取得新成效。”谈起就业创业工作，新城区区委书记卢凯说道。新城区明确目标，落实责任，年初就将就业工作各项指标层层下达，并通过简化办事程序，降低就业援助门槛，主动为用人单位和就业困难人员办理有关补贴兑现手续，使就业政策效应得到充分发挥。
8月20日，在人力资源市场三楼培训教室里,40多岁的楚文丽正在和20多名下岗女工一起学习串珠技艺。楚文丽告诉记者，“经过政府免费培训后，一个熟练工一天能够挣到近百元钱。”据了解，在新城区，仅上半年就有7806人接受了免费培训,为实现就业打下坚实基础。
新城区搭建大学生、下岗失业人员、农民工培训平台，整合辖区内培训机构的培训资源，建立以人力资源市场为中心的再就业培训基地，辐射6个职业培训学校的培训网络。上半年,新城区共组织下岗失业人员培训班68期，培训4488人；农民工培训班53期，培训2544人。通过培训，使4718人实现了就业，就业率为65％。经济发展、项目建设是解决就业问题的根本出路。新城区将项目吸纳就业能力作为十分重要的评价指标，针对项目开展“订单式”培训。如民乐万达广场、新玛特购物中心等两个项目今年建成后将分别新增就业岗位1万个和3 000个。
改革开放后，新城区经历了80年代初以康复路小商品批发为特点的第一次创业浪潮和90年代以下海经商为特点的第二次创业浪潮，可以说，两次抓住机遇铸就了新城区过去的辉煌。新城区上下充分认识到，能否抓住当前国内第三次创业浪潮机遇，关系到新城未来。“创业工作不仅能提升群众幸福指数,而且对于提升一个区域的经济活力、发展非公经济,进而带动区域长期可持续发展都具有十分重要的意义。 ”新城区区长李德文说道。
“在这创业，政府给了我们很多支持和帮助，我相信创业之路一定会走得精彩”,毕业于西北政法学院的赵娟是东大街咿呀box时尚购物中心大学生创业基地中的一员。这里是新城区政府和伊雅公司联手创办的大学生创业基地。在这里，年轻的大学毕业生们，正在从一间间的“格子铺”起步，开始自己的创业梦想。作为新城区的大学生创业基地，该购物中心提供了租金折扣、创业培训等十大优惠政策。购物中心已为大学生提供创业机会近200个，提供就业岗位2000个。
针对创业中遇到的困难，新城区采取了多项措施：开办SIYB创业培训班,聘请企业高管、创业明星对大学生进行就业指导、技能培训；用好上级优惠政策，减免证照登记费用、减免营业税收；通过实行小额担保贷款提前介入制度、开辟小额担保贷款绿色通道、建立“创业培训＋信用社区＋交友帮扶”的有效联动机制，保证小额担保贷款及时发放到贷款人手中。
经过多方努力，上半年新城区就业创业工作取得丰硕成果，城镇新增就业人数11054人，完成全年任务的100.49％，同比增长114.47 ％；下岗失业人员再就业4619人，完成全年任务的104.98％，同比增长101.18％；小额担保贷款发放235笔，共计2125万元，使235名下岗失业人员实现创业，并带动了3000多名就业困难人员实现了就业，完成全年任务的177％，同比增长973％；城镇居民参加医疗保险登记人数17.6万人，完成全年任务的104％，同比增长46.67％。
来源：新民网