“生态为归宿、创业求变迁”是宿迁城市精神的体现，全民创业工作对宿迁发展有着重大意义。今年以来，按照党的十七大提出的“实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业”的战略任务，宿迁市坚持“政府引导、社会支持、市场导向、自主创业”的基本原则，通过“政府搭台、部门联动、全民参与”的方式，不断完善政策扶持、创业培训和创业服务“三位一体”的工作机制，通过创业促就业全力打造就业增长新局面。
完善扶持政策，优化创业环境。通过放宽准入机制、经营范围、经营场所限制、注册资本限制来降低创业门槛；对符合相关条件人员，自其在工商部门首次注册登记之日起３年内，免收所有行政事业性收费；对合法从事小商小贩等个体经营的自我雇佣者免于工商登记，同时根据国家有关规定享受税费减免；对就业困难人员从事个体经营或灵活就业且符合规定条件的，给予社会保险补贴；对符合领取失业保险金条件的本市失业人员从事个体经营、领取营业执照的，允许其一次性领取其应该享受的失业保险金；按照市、区财政不少于800万元、县不少于500万元设立小额贷款担保基金，提高贷款额度，降低反担保门槛，将个人创业新发放小额担保贷款的额度上限提高到5万元，规模较大的提高到10万元；对申请小额担保贷款并从事微利项目的，由财政据实全额贴息，从事非微利项目的，给予50%的贴息等措施来优化创业环境，最大限度地凝聚和激活全民创业热情和创业能量。
依托公共就业服务机构成立创业指导中心。通过创业指导服务中心面向全社会征集规模小、投资少，适应不同年龄、学历和投资层次参与的创业项目。由工商、税务、银行、财政、劳动以及高等院校等部门专家学者组成项目评价组，根据该市经济、社会发展和城市建设的要求，对创业项目的市场风险、技术风险、管理风险、财务风险和环境风险等方面进行分析论证,编制项目实施建议报告。经评价确认的创业项目，定期向社会公布，同时制作展示和宣传资料，对创业项目和实施建议进行宣传。同时，由创业专家指导团为创业者提供项目论证、市场分析、开业策划、开业登记、企业管理、信贷融资、法律援助等方面的咨询、指导和服务，组织项目展示、咨询、考察和洽谈，对已开业的中小创业者提供企业诊断服务，针对企业经营过程中存在的问题制定改善方案等一条龙服务，提高创业成功率。
大力开展创业师资培训、创业培训。拥有一批优秀的创业培训教师队伍是创业培训之本，促进创业培训工作持续发展和取得实效的根本保证。6月3日，宿迁市劳动保障局专门聘请国家人力资源和社会保障部SIYB项目的两位资深培训师，采取小班授课、互动式教学、案例分析和个性化指导等方式对来自全市三县二区的32名创业培训教师进行为期10天的SYB创业培训师培训，以此来全面加强该市创业培训师资队伍建设，打牢创业培训工作的基础，增强创业培训能力，不断扩大创业培训的广度和深度。此外，为充分发挥大学生村官在带领群众走上致富道路上的积极作用，针对他们刚走出校门，对创业的理论知识了解不多，创业过程较为艰难这一问题，8月7日，该市劳动保障局再次聘请人力资源和社会保障部国家级SYB和IYB培训师，按照国际劳工组织SIYB项目办创业培训标准，对60名大学生村官进行为期8天的创业培训，引导他们“起好步、开好头、走好路”，帮助其掌握基本的创业思路和运作流程，懂得运用工商、税务、金融等方面的常识。同时，对已经有了企业实践、取得创业成果的大学生村官进行IYB培训，指导他们加强企业管理，开拓市场营销、评估企业成果，以此来发展自己的企业。截止目前，宿迁市共组织6689人参加创业培训，完成全年目标任务的223%，同比增长104.9%，4562人培训后成功创业，并带动27289人实现就业，创业促就业倍增效应凸显。（稿件来源：宿迁市劳动和社会保障局）

来源： 江苏劳动保障网