为破解党员创业资金瓶颈问题，进一步推进农村党组织和党员“创业行动”，平罗县委组织部与县农村信用联社共同实施了农村党员“先锋创业信贷扶持计划”，初步形成了助推农村党员创业的资金保障机制，取得了较好的成效。
创新思维，搭建创业信贷平台。针对农村党员创业资金筹措难问题,县委组织部进行了深入调研，调研中发现，金融部门和创业户之间存在着衔接失调、两下为难的情况。一方面，由于农村信贷体系建设滞后，金融部门为确保资金安全，不得不严格放贷条件，提高放贷门槛；另一方面，农村有很多党员有一定的创业想法，但是苦于缺乏资金，致富愿望难以实现。针对这一现状，县委组织部积极与县农村信用联社协调沟通，实施了以帮助农村党员创业为主题的农村党员“先锋创业信贷扶持计划”。该计划主要借鉴银行贷款的运作模式，依据对农村党员党性表现“评星定格”和资信等级评估认定的结果，利用农村信用贷款利率优惠政策和贴息补助，每年发放党员创业扶持信贷资金150—300万元，为农村党员创业和发展经济提供信贷支持。
完善机制，用好创业信贷资金。“先锋信贷计划”的运行机制是“党组织推荐、信用社审批、小额度发放、优惠加贴息、信用最关键”，它把党员教育管理和经济活动有机结合在一起。广大农村党员要成为“先锋贷”的发放对象，既要有良好的党性表现，还必须满足信用社的贷款条件。信贷资金授信额度根据农村党员“评星定格”和资信评定结果确定为三个等级，信用等级为“三面旗”的，最高授信额度5万元，信用等级为“两面旗”的，最高授信额度3万元，信用等级为“一面旗”的，最高授信额度2万元。“先锋信贷计划”贷款信用等级为“三面旗”的借款人，只需提供形式上和名誉上担保。县委组织部在县信用联社设立“党员互助基金”专户，对“先锋信贷计划”授信额度内按计划发放的贷款，通过“党员互助基金”给予50%的贴息补助。
规范程序，确保信贷资金安全。实行党员个人申请、村党支部推荐、乡镇党委审查、县农村信用联社审批的工作程序。党员个人申请后，村党组织召开会议，按照“先锋信贷计划”贷款发放对象应具备的基本条件，组织党员开展评议，从申请人中投票选定贷款推荐对象，向所在乡镇党委推荐；乡镇党委对各村上报的推荐对象的推荐程序和条件等进行严格审核，符合条件的，向县农村信用联社推荐；县信用联社对乡镇推荐的申请人进行资信实力审核调查，核定借款申请人的信用等级和授信额度，对符合受理条件的借款人发放贷款。各乡镇党委对党员使用信贷资金进行监督管理，对不按用途使用资金、未能履约还款的借款人协助县信用联社及时进行回收，确保信贷资金的安全运行，发挥最大使用效益。
通过实施“先锋信贷计划”，降低了农村党员创业贷款门槛，拓宽了贷款渠道，使农村党员能够获得更多、更充足的创业资金支持，使广大农村党员进一步感受到党组织的关怀，增进了对党组织的归属感和认同感。截止目前，全县已发放农村党员信贷扶持资金两批181万元，支持57名农村党员发展创业项目，广大农村党员创业热情高涨，全县3226名党员有了相对稳定的创业项目或致富技术，占到农民党员总数的52％，推进了农村党组织和党员“创业行动”的深入开展。（平罗县委组织部　靳文东）
来源：新华网