金融危机，“危”中觅“机”，自主创新是关键。
然而，“危”中觅“机”、自主创新绝非易事，单靠企业孤军奋战困难很大。如果说过去是政府搭台、企业唱戏的话，那么，现在政府不但要搭台，而且还要和企业同台唱戏、风雨同舟。对科技部门来说——
如何将国家和省市科技政策全面落实到位，进一步帮助企业降本增效？如何加大项目向上对接申报力度，让更多企业享受到科技经费扶持？如何在载体建设包装争取方面实现新突破，为区镇转型升级提供支撑？
危机面前，科技部门将破解“三个如何”作为应对挑战的着力点，以实际行动贯彻市委“三个敢于”和“三个竭尽”工作要求，为全市保增长和科技创新工作再上新台阶作出了贡献。
落实政策
为企业赢得发展资金
为应对危机，国家、省、市出台了一系列扶持政策。仅昆山层面，去年以来就先后出台了《关于促进企业发展的若干意见》、《关于推进企业做大做强若干意见》等七大政策，几乎全部涉及科技创新，为企业发展营造了“温室小气候”。对此，科技部门充分利用政策杠杆作用，全面做好政策的衔接和落实工作，加大科技经费支持力度，减轻企业经营负担。
记者在采访中获悉，在落实《苏州市推进企业研究开发费加计抵扣政策落实专项行动方案（2008—2010年）》方面，市科技局共帮助68家科技企业办理了研究开发费抵扣税收，涉及2008年研究开发费69亿元，按150%核准抵扣额达103.5亿元。今年到目前，科技局又对56家企业进行了备案，备案项目156项，备案金额25亿元。此外，该局积极帮助做好软件企业、省以上科技孵化器的税收减免工作，办理减免额达700万元。
帮助高新技术企业享受到政策优惠是科技部门助力企业保增长的重要举措。截至目前，科技局共组织申报四批94家高新技术企业，三批共认定40家（去年认定45家），帮助减免所得税2.2亿元，为企业发展提供了实实在在的帮助。为促进更多企业拥有自主知识产权，科技部门制定出台了2009年专利资助实施办法，将往年半年集中一次资助调整为常年受理、按季资助，并侧重向发明专利倾斜，着力提高企业核心竞争力。此外，在科技部门帮助下，企业申报认定省级高新技术产品79个、江苏省软件企业2家、江苏省软件产品26个、江苏省自主创新产品9个。
项目申报
“五大突破”带回6300万元
今年以来，科技部门紧紧抓住国家出台拉动内需政策以及中长期科技发展重大专项机遇，立足培育科技大项目，加大向上申报力度。目前，已列入国家级项目13项、省级项目36项、苏州市级项目31项，获得上级科技扶持资金超过6300万元。
市科技局局长沈跃新告诉记者，今年的项目申报和立项工作实现了“五大突破”：一是项目申报范围上有新突破。围绕特色产业基地建设、创新科技园区、主导产业、主要科技型企业等重点，凡是上级项目指南中符合条件可以申报的，都认真组织申报。二是立项项目层次上有新突破。今年国家全面启动了重大科技专项。
经过努力，由苏州瑞博生物技术有限公司承担的两个项目入围“重大新药创制”科技重大专项，获得525万元无偿资助资金；昆山小核酸生物技术研究所承担的一个项目被列入“重大传染病专项”，获得300万元资金资助。此外，由锦溪镇卫生院和千灯镇方元水处理有限公司承担的两个项目，分别被列入“十一五”期间国家重大科技支撑项目和国家社会事业“863”计划，分别获得了180万元和150万元科技经费支持，实现了我市民生领域国家级项目零的突破。三是重大成果转化项目数量上有新突破。三一重机、天瑞仪器、国力真空3个项目被列入省重大成果转化项目，立项数较往年有了新提高，获省科技厅资金支持总额3200万元，居苏州全市首位。
今年，苏州市专门设立了重大科技成果转化培育计划，我市博青生物科技和西钛微电子两个公司的项目获立项，各获40万元经费支持。四是国家中小企业创新基金项目有新突破。昆士莱照明、锐芯微电子等企业的8个项目被列入科技部中小企业创新基金项目，获得490万元经费支持。在省中小企业创新基金项目上，引光奴电子科技等公司的8个项目入围，获得220万元经费支持，立项数是2008年的两倍。五是立项项目领域有新突破。华恒工程技术中心一项目获省科技基础设施项目立项，获得300万元的资金支持，是今年全省唯一由企业承担、通过引进国际顶尖创新团队组建的高技术研究重点实验室。另外，省工业支撑、国际科技合作、省基础研究、省技术研究中心等省级项目立项工作都取得了新突破。
载体包装
基地园区竞风流
科技创新载体是转型升级的主战场和保增长的动力源。今年，昆山继入围国家可持续发展实验区之后，又获得国家科技进步示范（县）市称号，昆山创新科技园还被列为省十大科技创新园区，并于今年10月16日启动建设。
围绕“四个十”中的科技创新载体和新兴特色产业基地，科技部门积极协助有关区镇申报国家和省级科技创新载体，呈现出了基地园区竞相发展的大好局面。今年以来，科技部门不遗余力推动工研院小核酸、机器人、平面显示三个研究所建设运作，全力推进昆山高新区升级。今年以来，昆山可再生能源产业基地被批准为国家火炬计划昆山可再生能源产业基地，模具产业基地被认定为国家科技兴贸基地；玉山镇、千灯镇、周庄镇分别被认定为江苏省模具、电路板、传感器创新专业镇；昆山工业技术研究院模具产业科技公共服务平台被列为江苏省科技公共服务平台，江苏省焊接自动化装备与制造高技术研究重点实验室被列入省高技术研究重点实验室；清华科技园昆山分园被认定为首批大学生科技创业孵化基地，申报国家级创业服务中心并完成答辩；1～10月，新增省工程技术中心8家、产学研联合体42家。以上这些创新载体的成功申报，对我市科技创新园区、特色产业基地的功能完善和产业集聚、经济发展起到了积极的推动作用。
令人欣慰的是，科技部门通过破解“三个如何”，与企业风雨同舟，让自主创新能力强、拥有自主知识产权和自有品牌的企业，不仅减轻了金融危机冲击带来的影响，甚至赢得了新的发展机遇，拓展了新的发展空间。
来源： 昆山日报