在日本从事软件研发18年的高宇博士今年5月到合肥创业，短短半年多时间，就迅速站稳了脚跟，打开了局面。亲身感受到合肥针对留学生回国创业的扶持政策，更使他对未来充满信心：“我们公司年内可以发展到150人左右，三年内将发展到800人规模。 ”
人才资源是第一资源，人才战略是第一战略。“861”行动计划提出，紧扣培养、吸引、使用三个环节，着力建设党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才三支队伍。随着人才工程的深入实施，安徽正在成为吸引人才的“大磁场”，培养人才的“大摇篮”，各类人才施展才干的“大舞台”。
打造人才摇篮
隆冬时节，合肥职教基地建设依然紧锣密鼓。作为“861”行动计划重点项目，该基地规划占地7平方公里，建成后可容纳25所院校20万师生。目前已有17所院校签约入驻，14所院校在开工建设。合肥职教基地集学历教育、实习培训、技能鉴定、就业服务等为一体，未来将成为安徽乃至中部地区的技工摇篮。
随着制造业快速发展，高技能人才成了“香饽饽”。我省全面实施了“2223”技能人才培养工程，即到2010年，将建成20所技师学院，每个市至少建成1所技师学院；培养技师、高级技师2万人；培养高级工20万人；培训各类技能人员300万人。一支数量充足、结构合理、素质优良的高技能人才队伍，为工业强省提供了有力支撑。
“十五”末高等教育“双百工程”实施以来，我省高等教育规模快速扩张，办学层次和结构呈现多元化，已拥有高校近100所，在校学生超过100万，毛入学率达到19.7%。我省高等教育发展阶段和水平与目前我省经济社会处于工业化中期阶段相适应，扭转了长期以来高等教育滞后于区域经济社会发展的状况。仅今年我省就有21.5万名大学生毕业，截至8月底，已有19万人实现就业，就业率达到88.53%。
农村中小学远程教育工程、职业教育基础能力建设、安徽大学“211”工程……一项项人才工程的实施，大大改善了人才培养条件，全省人才队伍总量不断增加，素质持续提高，结构进一步优化。
优化开发机制
不久前，合肥学院的旅游业专家深入安庆市迎江区农业循环科技示范园，就旅游开发问题与当地进行对接服务。从2007年开始，我省连续三年组织开展了“千名专家服务千村百镇”活动，以专家服务团为载体，创人才服务“三农”工作新机制，为省“千村百镇示范工程”建设提供各类人才支持和智力服务。此外，我省还在全国较早开展了科技特派员试点工作，一批科技特派员成为推动农村科技进步的重要生力军。
我省各地坚持市场配置人才资源的改革方向，遵循市场经济规律和人才发展规律，进一步解放思想、解放人才、解放科技生产力。统筹推进区域人才开发，不断优化人才流动环境，省会和沿江地区人才集聚加快，“马芜铜”区域人才市场形成，市场对人才配置的基础性作用更加明显。人才资源活力不断增强，对经济社会发展的支撑作用进一步发挥。
不求所有，但求所用。人才柔性流动机制是突破人才壁垒的重要方式。我省积极探索“星期天工程师”、“假日专家”、“网上专家”等流动模式，鼓励高科技企业、科研机构、高等院校走出去吸纳高层次优秀人才来皖兼职、咨询、讲学、研发或进行技术承包、技术合作、技术入股、兴办企业，由人才引进为主转向人才引进与智力引进齐头并进。
今年，新型农民培训和农民工技能培训纳入全省28项民生工程。新型农民培训覆盖56万人，其中农村劳动力转移培训“阳光工程”30万人，新型农民科技培训6万人，农业专业技术和农民创业培训20万人，为提高农民技能和创业能力发挥了重要作用。国际金融危机爆发以来，我省大约有5万多名农民工返乡创业，创办各类经济实体3万多个，带动就业20余万人。
集聚创新优势
人才乃创新之本。今年6月，我省评审设立了第三批37个“115”产业创新团队，并面向海内外公开选聘创新团队带头人。从2006年开始，我省正式实施“115”产业创新团队建设工程，在我省承载“861”行动计划重要项目、具有明显竞争优势的各类企事业单位，有针对性地建设100个产业创新团队，选聘100名创新团队带头人和500名带头人助理。省人才办有关负责人评价：“‘115’产业创新团队已成为我省创新型领军人才队伍建设的一个品牌工程、龙头工程和示范工程，较好地发挥示范辐射作用，有力地促进了全省创新型人才队伍建设。 ”
提供和国外基本相当的薪酬待遇，给予每人50万元人民币的一次性财政补助，子女入学、配偶安置、医疗、保险、住房、税收等方面享有优惠政策……从今年起，我省将用5至10年时间，根据全省重点工程、重大项目、重点产业和创新产业的需求，以合芜蚌自主创新综合配套改革试验区、省会经济圈、皖江城市带承接产业转移示范区等为重点，引进并重点支持100名左右能够突破关键技术、发展高新产业、带动新兴学科的科技领军人才来皖创新创业。截至目前，我省已有11人入选国家引进海外高层次人才“千人计划”。
借脑引智，聚焦创新。今年3月，省政府与国家外国专家局签署了《关于引进国外智力为加速安徽崛起服务合作框架协议书》。根据合作框架协议，国家外国专家局将围绕人才聚集、人才培养、重点产业发展、重大项目建设等方面，采取“引进来”和“走出去”相结合的方式，帮助我省有效利用国外智力。省外国专家局有关负责人说：“引进外智有助于我们突破关键技术的瓶颈，为自主研发提供有力支持。”
随着“861”行动计划人才基础工程更好实施，必将凝聚更多更加优秀的人才投身安徽崛起的伟大实践！(吴林红)
编辑点评
人才是发展的第一依托。今年前三季度，“861”行动计划人才工程完成投资95.5亿元，占年度计划的118.1%，加快了人才资源的集聚和能量的释放。加速安徽崛起，必须将人才工程作为战略要务进一步推进，全力改变人才资源总量不足、结构不合理、人才开发与培育机制不健全的现状，营造人才集聚的磁场效应和洼地效应。
来源： 中安在线-安徽日报