日本民众在冲绳县宜野湾市举行集会，抗议驻日美军普天间空军基地搬迁计划。示威民众对美军驻扎带来的环境、扰民、安全等问题怨声载道。要求立即关闭普天间基地，并反对建新基地。

拖沓许久的驻日普天间美军基地搬迁事宜15日将迎来“一个说法”。日本首相鸠山由纪夫14日说，执政三党定于15日开会确定冲绳县普天间美军基地搬迁事宜的“政府政策”。

带着这份政策，鸠山希望能在本月18日出席哥本哈根联合国气候变化大会期间与美国总统贝拉克·奥巴马会面，向后者阐述日方立场，获得对方理解。共同社认为，政府之所以火急火燎地确定方针，是迫于美国本月12日对日本下“最后通牒”，要求日本政府在18日前给个说法。

　　迅速拍板

日本首相鸠山说，民主党、社民党及国民新党定于15日拍板，就普天间美军基地搬迁计划出台一份政策。

共同社报道，新政策涉及几个问题，一是向美国提出放弃年内确定搬迁地点的要求，二是“最小化”普天间军事基地对当地民众构成的危险以及减轻冲绳民众负担，三是重新展开美日间就这一问题的磋商。

“我们明天将会召开(搬迁)政策的部长级会议。届时，我会联合三党，形成共识，”鸠山告诉日本共同社记者。“我对它(会议结果)感到乐观，我想我们可以就美军基地重新选址一事确定出一项政策。”鸠山说。

共同社评价，迅速出台日方政策基调，可使鸠山在本月18日与奥巴马在哥本哈根联合国气候变化大会期间的会谈带去实质性内容，鸠山可借机当面寻求奥巴马的“妥协”。

或改协议

鸠山14日没有透露具体搬迁政策。不过，他暗示，新政策有别于日美两国2006年达成的驻日美军整编协议。“如果与原始计划相同，我们从一开始就不会这么麻烦，”鸠山说，“我希望经由会谈，寻求美国(对日本政策)的理解。”

日本内阁官房长官平野博文14日在新闻发布会上说，新政策可能不涉及具体的基地迁往地点。在15日的会议上，三党代表将“认知并分享”政府对美军基地重新选址的政策路线。共同社援引一名不愿公开姓名资深议员的话分析，执政联盟内部协商的形式还有助于政府在2010年财政预算中划拨出军事迁址的专项预算。

鸠山14日早些时候会见了外务大臣冈田克也、防卫大臣北泽俊美以及负责普天间基地搬迁问题的两名阁员国土交通大臣前原诚司和内阁官房长官平野博文，就调整美军基地搬迁计划进行磋商。

依据日美两国2006年达成的驻日美军整编协议，2014年前驻日美军中大约8000名海军陆战队成员将转驻关岛，冲绳县宜野湾市美军普天间基地迁至相对偏远的同岛城市名护。

迫于通牒

鸠山14日上午否认将于本周晚些时候就基地新址问题向美国提出对话方案的报道。他说，“没有这样的提议”，是否举行美军基地搬迁事宜高级别双边对话“取决于美国的反应”，日本“有诸多选项”。

美国此前不断施压日本，要求日本迅速决定普天间基地搬迁方案。日本国民新党政调会长下地干郎12日在美国听到的声音是，要求日本在本月18日前“给个方案”。

日本一些媒体由此认为，美国给日本下了18日这个“最后通牒”。

美国先前表态，美军基地搬迁至名护市是“最好”且“唯一可行”方案。共同社说，日本政府没有将名护选项排除在外，但更加倾向于寻找新址。

下地干郎的一名随行官员告诉共同社说，美国官员告诉下地干郎，如果日方保留2006年驻日美军整编协议，美国可以将部分冲绳县基地的训练项目转移至日本其他地区。但美国从来没有作出可将基地搬离冲绳的表态，这是纠结鸠山的外交难题。

今年9月上台前，鸠山在选战过程中一直强调主张将普天间基地彻底搬离冲绳岛，甚至搬离日本，由此获得不少支持。