大中小学均以各种名义收费自用 家长不堪重负无可选择 教育工作者认为政府投入不足是祸源之一

调查缘起
2009年12月21日，广东省纪委通报，广东全省于当年共发现“小金库”300个，涉及金额近1.3亿元，已追究有关人员党纪政纪处分15人，行政处罚18人，移交司法机关处理11人。
省纪委常委、省委巡视办主任姜斌介绍说，在这次专项治理中，教育系统发现“小金库”的占相当大的比率。媒体也发现，教育系统成了“小金库”的重灾区。
前不久，广州市东风东路小学原校长刘燕文因私吞学校“小金库”资金而落马；10天前，广东省纪委通报全省整治“小金库”结果，教育系统被判为“重灾区”……短短的时间里，教育与欲望、金钱的纠葛被一次次暴露在公众视野之中。
众所周知，教育系统并不是“很有钱”的地方，为何偏偏成了“小金库”的重灾区？羊城晚报记者多方采访发现，对这一现象，教育系统内部并不感觉吃惊，相反他们还提了更多“内幕”。
家长怨怼
养得起孩子读不起书
名校如云的广州，择校费、补课费等“杂七杂八”的收费早已为市民司空见惯。
“没有三四万，别想敲开名校的门！”王先生家住广州市越秀区，一路之隔就有一所重点小学。然而，却偏偏因为这“一路之隔”，让孩子变成了“择校生”。“教育局不许收择校费，他们就改一个名称，叫‘捐资助学费’，其实还不是一样的钱？”一说起这事，王先生就一肚子的闷气。
“一个小孩三四万块，100个就三四百万了！”王先生给记者算了一笔账，若学校每年招收200名择校新生，那就意味着每年可“创收”600万元甚至800万元。“三四万不算多，给七八万的也大有人在呢！”王先生透露。
除了择校费，学校定期向学生收取的补课费、班会费甚至老师们的“过节费”，也让家长们“敢怒不敢言”。家长们感叹：“这费那费的加在一起，真是养得起孩子读不起书啊！”
老师爆料
灰色的收入也很可观
“小金库的钱都是一些违规资金，以各种名义向学生收取。”小肖（应本人要求化名）是广州某中学的一名年轻教师，两年前当上了班主任，他以补课费为例向记者介绍了学校“小金库”的资金流入方式，“每学期学生交来的补课费一般先交给班主任，班主任再交给年级组长，最终由学校统一支配。不过，其中只有约1/3会以补课费或生活津贴的名义返还给参与补课的一线教师，剩余部分大多用来充实学校的小金库……”
小肖透露，除了学校固定的一些费用之外，某些班主任还会要求学生缴纳“班会费”，“从10元到100元不等，不固定地收取，主要用于旅游、期末发奖、购置清洁用品等活动的花费，甚至教师的节日礼品，都通通要学生交钱……”
“2008年年我算过一下，这些收费加起来，学校一年的‘灰色收入’总量超过20万元。”小肖说。
据了解，不仅广东学校有“小金库”，北京海淀区一所小学几年间就营造起了上亿元的“小金库”，其它名校如何？可想而知。
校长披露
怎么用考验领导定力
“学校私设‘小金库’的初衷，是想以最便捷的方式为学生办最好的事。”广东一名退休老校长向羊城晚报记者道出了“难言之隐”，“说起来学校有需要可以向上级单位申请办学资金，但那个程序太繁复了，时间又长，有些学校申请两年了也批不到资金，很多迫不及待的工作都很难立即开展。”
除此之外，老校长还透露，教育部门对学校经费申请的“限额”，往往令学校开展工作时感到“缚手缚脚”：“比如学校想改善一下教学设备，购置一批新电脑或装空调等，单单靠‘申请’得等到猴年马月，而且往往不是一批就全部批，还得分批、逐项按照学校的‘等级’来审核发放。省一级的学校可能会快些，金额也多一些，那些市一级、区一级的学校就难说了。”
老校长表示，虽然学校私设“小金库”也是“形势所迫”，但作为校领导，如何用好“这笔钱”却至关重要：“小金库都是为了逃避监管而开设的，用起来可以说完全没有约束，这就会考验校领导的‘自制力’。能忍得住的，可以把学校办得有声有色、名扬天下；忍不住的，就只能把自己弄成阶下囚咯。”
这位老校长忧心道，学校乱收费和私设“小金库”，暴露了教育资源失衡的问题。“名校校长们手中掌握了最优质的教育资源，他们可以将这种优质资源转化为特权，从而为谋取私利创造机会。”他建议，要遏制这种现象，根本的办法就是要改变教育资源失衡的状况，“这样才能消除择校和由此带来的教育不公问题。”（记者 夏杨 陈学敏 许琛）


来源：新华网