创业“四落实”激活创业
今年市人力社保部门将全面落实创业带动就业四年规划纲要和50条实施意见，重点实施创业带动就业工程，推动本市与国家人力社保部共建“创业带动就业”实验区取得新进展，全年将发展创业实训基地1000家，组织创业培训2万人以上，促进当年创业成功率不低于30%，创业带动就业率1:5，并在全国率先筹建省市级创业企业发展基金，把本市打造成最具创业活力、最有发展潜力的城市。
今年全市创业服务工作将重点以“四落实”为目标。一是抓好政策落实，降低创业门槛，协调工商、税务等相关部门，兑现低资本注册、税费减免等优惠政策，降低创业经营成本。二是抓好场地落实，实施政策对接，大中专院校相对集中的区县人力社保部门将重点做好与本区域内高新技术园区对接工作，失业人员集中的区县人力社保部门重点与批发零售商贸市场实施对接，涉农区县将重点与设施农业实施对接。三是抓好服务体系落实，营造创业发展环境。今年市人力社保部门将指导各区县建立创业培训服务机构，完善街乡镇创业服务窗口功能，支持社会创业服务机构发展，促进创业服务体系不断健全完善。四是抓好小额贷款担保落实，实施资金扶持。市人力社保部门将引导各区县建设小额贷款担保机构，两年内小额贷款担保基金全部到位，并着手筹建天津市创业企业发展基金。
援助就业服务机构全覆盖
今年起，本市将建立城乡一体的就业援助服务体系，将失地农民和农村转移就业人员中的零就业、低保、单亲家庭和需赡养患有重大疾病的人员、残疾人和失去双亲人员等全部纳入就业援助范围。全市143个乡镇劳动保障服务中心场地、人员、经费、服务全部到位，在2000家有条件的行政村建立就业工作站，今明两年内全部完成村级就业工作站建站任务，实现公共就业服务机构全覆盖。
随着本市农村城镇化建设步伐加快，高效农业设施的普及，失地农民和农村富余劳动力数量逐年增加。为统筹城乡就业，促进城乡劳动力资源合理配置，今年开始，市政府将促进本市农村富余劳动力就业纳入涉农区县考核目标，将农村富余劳动力就业指标分解下达到乡镇。各区县、乡镇就业服务机构将把促进农村富余劳动力转移就业作为今年就业工作重点，围绕29个示范小城镇建设，开发农村居住社区物业管理、养老服务、商贸餐饮等岗位；盯住31个区县示范工业园建设，加强农民技能培训，开发加工制造类岗位；适应农业产业园区建设需要，开发生态旅游、休闲观光等服务岗位，促进农村富余劳动力就地就近就业。同时，加大就业困难群体帮扶力度，将帮扶政策向农村延伸，实施城乡一体化就业援助机制，把失地农民和农村转移就业人员中的零就业、低保、单亲家庭和失去双亲人员、需赡养重大疾病患者的人员以及残疾人等六类人员全部纳入就业援助范围。
企业稳定就业政策延至年底
面对企稳回暖的经济形势，今年市人力资源和社会保障部门将继续实施去年出台的各项稳岗措施，将帮扶困难企业稳定生产经营、稳定就业岗位的“四补”、“四降”等系列政策延长到今年底。
去年以来，面对金融危机的冲击影响，市人力社保部门着力把帮扶企业不裁员、少裁员作为应对金融危机、稳定就业岗位的重要抓手，实施了旨在减轻企业负担、保住职工饭碗的“四补”、“四降”、“三缓一协商”扶持措施，瞄准发展前景好的支柱产业、吸纳就业能力强的劳动密集型企业，实施政策帮扶坚定信心，缓缴保险减轻负担，资金补贴稳住生产，巩固和激发企业生产经营的活力。今年，为巩固稳岗成效，防止失业反弹，市人力社保部门将进一步扩大帮扶范围、延长帮扶期限、落实帮扶效果。对已经享受政策的企业，生产经营初步改善尚待巩固的，延长享受期限；对结构调整、产业升级中产生富余职工需要安置的企业，可比照享受相关扶持政策。在实施稳岗过程中，要重点鼓励企业利用停产、半停产和调整的间歇期，开展轮岗、转岗培训，既做到不裁员少裁员，又为企业发展储备技能人才。
激励完善技能人才评价体系
本市今年将完善技能人才培养使用评价激励科学体系，利用5年时间，培养100万技能人才。
一是完善职业技能培训平台体系。全面启动“百万技能人才培训计划”，以紧缺职业和重大项目急需的高技能人才培训为重点，重点选择100家培训机构与200个市属大项目对接，实现项目建设与技能培训同步。以职业资格证书和技能竞赛为抓手，选择30家培训能力强的职业院校和企业培训中心建立技师研修站，形成培养技师的主导力量。二是完善职业技能培训激励机制。深入开展职业技能大比武活动，发挥以赛促训的带动作用，营造技能人才脱颖而出的良好环境。全面落实职业培训补贴新政策，对一般紧缺、紧缺和非常紧缺三个需求等级的培训，按培训成本分别给予50%、80%和100%的补贴，继续完善政府购买培训成果制度。三是完善高技能人才评价选拔办法。打破年龄、资历和身份界限，对有突出贡献的技术骨干，允许破格参加技师、高级技师考评。建立适应生产需要的技能人才鉴定模式，鼓励在条件具备的大中型企业生产一线开展技能鉴定，促进技能鉴定与企业需求对接。在职业院校大力推行“双证书”制度，提高学生职业能力。积极研究开发新职业标准，不断完善职业资格认证体系。

来源： 天津劳动保障网