新华网北京3月8日电(记者王骏勇、杨金志)今年将有超过600万毕业大学生需要就业，就业难问题再次受到参加两会代表们的关注。全国人大代表、南通大学党委书记顾晓松接受记者采访时建议，设立“国家大学生创业基金”，提供启动资金扶持，破解大学生“创业难”问题。
顾晓松代表说，世界上主要发达国家均对创业特别是大学生创业给予扶持，美国、英国、日本等对创业实行促进政策，比如设立基金进行贷款保障、资金资助、税收优惠等。我国近年来在鼓励大学生创业方面，也出台了涉及创业培训、创业指导、资金扶持等一系列优惠政策，初步构建了大学生创业支撑体系。然而，创业的效果还是不容乐观。
“我国大学生创业率低，大学生创业比例不到毕业生总数的1%，而发达国家一般占到20%-30%。而且我国大学生创业的成功率也低，仅为2%-3%，远低于一般企业的创业成功率。”顾晓松不无忧虑地说。
顾晓松认为，大学生创业依然存在两大难题：一是创业资金不足。由于大学生创业者未来的还款、盈利能力预期较低，金融机构和投资公司往往不愿意对大学生的创业项目进行投资。二是创业环境有待改善。我国的创业服务体系和机构还不健全，在提供创业信息和创业指导、营造创业舆论环境和氛围、整合社会资源为大学生创业服务等方面还不够规范。这在很大程度上阻碍了大学生创业，也损害了他们的积极性，必须想办法加以解决。
为此，顾晓松建议，设立“国家大学生创业基金”，帮助有创业意愿但资金缺乏的大学生提供启动资金。同时从制度上完善大学生创业基金设立体系，可考虑由国家为主要出资人成立类似风险投资公司的机构，由中央财政拨专款，地方政府、高校给予匹配，并吸纳社会捐资，贷款给大学生创业项目、入股大学生创业企业或者为大学生创业提供融资服务等。同时，接受企业单位、社会团体和个人对大学生创业的扶持，不断充实创业基金。此外，建立、健全大学生信用评价体系和失信惩处机制，加强对创业大学生的思想教育和创业培训，科学合理地对大学生申请项目进行评价和资金审批。
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