随着经济的发展与人们观念的改变，农村女性外出务工人员就业创业在农民工就业创业中所占的比例越来越大，成为工业化、城市化进程的重要推动力量。妇联是服务党和政府中心工作、服务基层、服务妇女的群众组织，做好新形势下农村女性外出人员创业就业工作是妇联的重要职责，也是妇联服务农村妇女、促进农村妇女发展、增加农民收入的重要途径。
●农村女性外出务工人员就业创业的特点
通过对有关资料调查分析，农村女性外出务工人员就业创业呈现如下特点：
一是农村女性外出务工人员就业创业受“三重隔离”制约。由于社会性别制度、政策、环境、传统文化等因素的影响，二元社会隔离、家庭角色分工隔离、社会职业隔离的“三重隔离”制约了农村女性外出务工人员的发展，导致她们社会资源稀缺。
二是农村女性外出务工人员呈现“三低一短”的群体特征。农村女性外出务工人员年龄低、文化低、已婚率低、务工时间短，生存能力脆弱，工作稳定性差，极易受婚姻家庭因素的影响。
三是农村女性外出务工人员在城市就业中呈现“两少两低”状况。农村女性外出务工人员获得的培训少、技能少，所处的工作岗位低、收入低。文化层次偏低及技能缺乏直接束缚了女性就业和创业，农村女性成为种养简单体力劳动的主力军，外出务工女性成为报酬低、劳动强度大、工作时间长的传统服务行业的主要劳动力，同时也成为权益易被忽视的最底层人群。
四是有关政策与措施普遍缺乏社会性别视角，难以惠及农村女性外出务工人员。女性文化层次较低及“男主外，女主内”传统分工模式导致女性获得就业创业培训与信息的渠道狭窄，使两性差距进一步拉大。
●推动农村女性外出务工人员就业创业的措施
鉴于现阶段农村女性外出务工人员就业创业呈现的特点，在当前推动农村女性外出务工人员就业创业中，妇联应着力推动、协调政府相关部门将社会性别意识纳入对农村外出务工人员就业创业的扶持政策。重点采取以下措施：
一是整合资源，促进发展。妇联要依靠社会多方力量，采取多种方式、多种途径和多种机制与各种组织、各种机构广泛联络，取得支持和配合，为妇女发展营造良好的外部环境和宽阔的社会空间。要通过沟通、协商、说服、互惠合作等手段，建立区别于党政机关、符合妇联组织特点、充满生机与活力的社会化群团工作机制，充分利用现有资源，挖掘潜在资源，整合社会资源，搭建教育培训、信息服务等工作平台，通过做足“联”字文章，发挥“借”字功能，整合一切有利于农村女性外出务工人员发展的资源，有效地解决农村女性外出务工人员发展中缺培训、缺资金、缺政策、缺组织等问题。充分利用国际国内有关组织在推进妇女发展方面的培训、教育、生产、组织建设等方面提供的资金、技术及管理经验，以点带面将项目点的成效和经验逐步扩展到各地。
二是加大培训，提升能力。整合培训资源，利用各种阵地，开展多种培训，对农村女性外出务工人员进行实用生产技术和高新技术培训相结合的教育培训活动，一方面加强对创业女性带头人的示范培训；另一方面加强对农村女性外出务工人员的普及培训。通过培训，使农村女性外出务工人员掌握一门以上实用技术，培养一大批女性创业就业带头人。同时，妇联应改变单一培训方式，改变传统培训仅开展技术培训的模式，将女性能力建设与社会性别意识相结合，提升女性自我意识、主体意识和群体意识，肯定自我，提升女性参与经济发展意愿，挖掘参与经济发展潜能；将参与经济发展与人生规划相结合，将个人单一参与发展与团队共同发展相结合，将个人力量与妇联、扶贫、农业等有关组织结合。帮助农村女性外出务工人员学习技术、提高能力；规划人生，树立信心；参与团队，建立支持网络，从而更好参与经济发展。
三是宣传典型，树立榜样。当前，绝大多数农村女性外出务工人员受传统观念的影响，自我评价较低，市场竞争意识不强。妇联要通过发现、培养、宣传、树立农村女性外出务工人员身边的女性创业就业典型，挖掘其成功、成才的经验，组织妇女典型到农村女性外出务工人员当中进行宣传教育、培训指导，让农村女性外出务工人员看到身边成效，使其学有榜样，赶有目标。通过典型的宣传引导，唤醒广大农村女性外出务工人员的性别意识、主体意识和主人翁意识，挑战传统，自强不息，在各条战线上建功立业。
四是强化政策，制度保障。规章制度是提高农村女性外出务工人员组织化程度的有力保障，也是解决组织化程度提升过程中遇到问题的遵循。政府及有关部门出台和完善的各种有利于农村女性外出务工人员发展的规章制度，保障了农村女性外出务工人员在资金、技术、信息、培训等多方面资源的公平获取，也为妇联利用有关资源为妇女提供服务提供重要的保障。妇联应通过不断调查研究，了解农村女性外出务工人员在生产发展中遇到的困难、问题及发展需求，特别是要研究当前各种规章制度中对妇女公平获取利用资源不利的条目、款项，分析各种规章制度中存在的社会性别盲点，找出消极的差别对待政策（性别歧视性政策）、积极的差别对待政策、性别平等对待政策以及性别中立政策中的盲点，形成调研报告，向政府及有关部门进行汇报，协调、倡导政府及有关部门为农村女性外出务工人员出台或修改完善有关规章制度，形成真正的有社会性别意识的政策，以从根源上保障农村女性外出务工人员公平获取相关资源。
五是倡导平等，营造氛围。随着农村产业结构的调整和城镇化的发展，农村女性外出务工人员的作用已越来越突出。但农村女性外出务工人员却没能得到与男子同等的发展机会。妇联要大力宣传和提倡男女平等、提高科技文化素质等健康向上的观念，树立先进性别文化，逐步引导农民形成积极向上的世界观和人生观。要采取多种形式，推进和谐性别关系的发展，为妇女参与发展营造良好氛围。在决策立法过程中传递性别呼声，在就业、教育、宣传、参政、福利等各个领域呼吁女性参与比例提升，大张旗鼓地宣传优秀的女企业家、女领导干部、女知识分子、女能人等，树立女性独立自主的正面形象，进而全方位地调整和改善性别关系；要开展精神文明宣传活动，提倡文明健康的生活方式。组织农村女性外出务工人员参与经济社会发展，提升农村女性外出务工人员参与新经济组织，参与农村公共事务管理等方面的积极性和主动性，解除农村女性外出务工人员在经济社会中传统角色的束缚，在先进性别文化中塑造新的角色，与男性一样成为推进发展的主角。
来源：广西日报