“如果社会对‘两后生’缺乏关怀，那么他们就可能是未来家庭和社会潜在的不稳定因素”。近日，兰州市委副书记、市长袁占亭主持召开会议，专题研究列入今年为民兴办实事之一的就业技能培训工程实施情况。他强调，今年起要对全市初、高中毕业后未能继续升学的“两后生”全部进行一卡通分类登记，了解他们的就业需求，建立台账，跟踪管理，按照政府主导、自愿参与的原则，一毕业即进行培训，努力把“两后生”培养成合格的劳动者。
副市长周丽宁、姚国庆参加了会议。
参与职业技能培训部门力量分散
实施就业技能培训工程，培训各类劳动力３．５万人是市政府承诺今年为民兴办２０件实事之一。这也是近年来我市首次将就业技能培训列入实事项目。市“两会”结束后，市人力资源和社会保障等部门随即展开工作，认真组织实施。今年一季度，全市共培训各类劳动力５６０９人，其中创业培训２２７人。但是，从实际情况来看，我市参与职业技能培训的部门的职责范围没有明确划分，自成体系，互不联通，力量比较分散，其中仅涉及农民培训工作的部门就有人社、农业、科技、教育、财政、妇联、共青团十多家，客观上形成了政出多门、多头管理的局面，不可避免地出现了资源浪费、重复培训以及流于形式、效果不佳等问题。
这些突出问题怎么解决？技能培训如何创新？怎样才能把有限的资金用在“刀刃上”？什么样的模式去推动劳务技能培训这项民生工程能够落到实处，让更多城乡困难家庭受益？已成为目前亟待破解的难题。
实施技能培训实现农民稳定就业
“若想把这件好事办好、办实，首要的问题是要把老百姓的利益放在心上。”在认真听取了各相关部门的发言后，袁占亭指出，劳务输出是我市农民当前收入的一个重要支柱，是当前跳出“农”字找出路的一个较为有效的途径。但是，目前我市农民一般都有文化层次低、职业技能弱、就业竞争力差等方面的不足。帮助农民，特别是青年，提高职业技能是解决农村青年外出务工的治本之策。因此，扶贫、人社、财政、民政等相关部门要认真研究如何切入，加强对农民，特别是初、高中毕业未能继续升学的“两后生”进行引导性培训和技能培训，以此来提高就业竞争能力，提高劳务输出的针对性和有效性。当前，要深入农村、深入农户进行调研，详细了解劳务经济发展到今天，农民到底需要什么，从而提高培训的针对性、指导性和操作性。
袁占亭指出，如果是短期没有技能的输出，一年半载又回来了，不能解决根本问题。有一项统计表明，掌握技能的农民的工资一般都在１５００元到２０００元以上，可以在一个企业干三年以上再跳槽，一跳槽还可以涨工资。而纯劳动力的输出一般输出不到半年。如果政府把主要的精力和资金放在对这些人的培训上，让农民掌握一技之长，就是智力扶贫、从根本上解决扶贫。要通过实施就业技能培训工程，实现农民的稳定就业。他强调，现在随着我们国家经济的发展，尤其是产业的提升，并不是所谓沿海地区民工荒，它缺的不是苦力，而是技术工人。所以，再不能让农民简单地进城务工，必须让他们掌握一技之长。
对“两后生”进行一卡通分类登记
袁占亭强调，下一步，要整合部门职能、整合培训资金、整合培训资源，由一个部门牵头，各有关单位参与，统一组织和管理全市就业技能培训，合理编制培训计划，统筹使用各类培训资金，分头落实各项培训任务，确保技能培训工作取得实效。同时，还要整合社会资金。首先是建立就业基地，由用人单位预先支付经费搞培训；其次是社会捐助，动员有实力的单位和个人参与这项帮助困难家庭脱贫致富的事业。他指出，从今年开始，要对全市初、高中毕业后未能继续升学的“两后生”全部进行一卡通分类登记，然后根据本人意愿填报培训志愿、选择专业，并为他们建立档案，秋季开学后立即展开培训，使他们掌握在全国能够认可的一技之长，将来输出后能够挣到比较高的工资。“这些人是技能培训的重点，他们务工要实现由苦力型向技能型转变。”
“对吃低保的家庭，一户一个，我们政府免费培训。”袁占亭说，必须要把就业技能培训与扶贫开发结合起来，对困难家庭的扶贫，要从给“面包”变成给“猎枪”，由“输血”变成“造血”。要通过对城乡困难家庭“两后生”的培训，实现“培训一人，输出一人，就业一人，脱贫一户”。对于一般的家庭，就是三部分：政府拿一些，本人拿一些，企业拿一些。
要实现“两后生”及贫困劳动力培训人员的稳定就业的关键所在就是拓宽就业渠道。袁占亭要求，要抓好劳务基地建设和订单输出。由市人社局牵头，市经济合作局、市政府驻外机构及各相关部门配合，将这项工作列为招商引资中的一项重要任务，主动出击，广泛联系，开辟务工基地，并要紧紧依托这些劳务基地，大力拓展订单劳务，真正使务工人员“走得出、留得住”。
袁占亭要求，要成立我市就业技能培训工程领导小组，全力以赴地抓好这项得民心、顺民意、保民生的德政工程，为贫困家庭“两后生”、“零就业”家庭及劳动力转移培训就业开辟广阔的天地，切实改善城乡困难群众的生活条件。
来源：兰州新闻网