作为适龄劳动力众多的人口大省，就业工作一直是影响山东省经济社会发展的重要因素。 “创业是促进就业机会不断增加的不竭动力，是推动经济发展的 ‘发动机’，对就业整体格局有着至关重要的作用。”山东省副省长郭兆信对创业的深刻剖析，凸显出创业工作在山东省政府工作中的重要地位。青岛、济宁、泰安、威海4个首批国家创建城市和30个省级创建城市，作为山东省创业促就业工作的“领头羊”，结合各地实际，不断优化创业环境、搭建服务平台、多措并举破解创业难题，在齐鲁大地掀起了独具特色的“全民创业”热潮。
“双轮驱动”：构建创业新格局
早在新世纪初期，山东省就开始了创业工作的探索。 “多年以来，我们一直在积极探索创业之路。特别是近几年，省委、省政府把创业带动就业工作作为关系经济社会发展大局的大事来抓，高位推进让山东掀起了全民创业的热潮。”山东省人社厅厅长董国勋说。
不断优化的创业环境让山东大地形成了 “人人想创业，创业很光荣”的风潮。山东省人社厅副厅长李伯平告诉记者，近几年山东省的创业环境发生了很大的变化，无论是政策环境还是社会舆论，无论是帮扶措施还是平台服务，都形成了全社会共促创业的良好氛围。“在应对危机、力促发展的过程中，更是形成了全民创业的高潮。可以说现在的创业环境是几年前不可比拟的。”李伯平说。
由单靠政府层面推动到政府和市场两个推动力，由单靠就业部门到社会各部门协同推进，山东省的创业工作在历史轨迹中不断前行，形成了 “双轮驱动”的创业新格局。
记者来到济南市大明湖劳动保障服务中心，看到工作人员正在为前来咨询的王毅详细介绍创业帮扶政策。今年27岁的王毅毕业于山东财政学院，一直怀揣创业之梦的他正在寻求合适的项目。 “几年前我曾是创业大军中的一员，但都以失败告终。这两年山东的创业环境发生了很大变化，只要想创业就有就业部门的工作人员全方位给我们提供服务，创业培训、专家指导、甄选项目，甚至是创业场地、经费都为我们提供方便，这样的氛围是以前想都不敢想的，这让我想好好地干出一番事业来。”王毅说，他周围有很多人都想创业，大家将创业作为实现梦想的重要渠道。
由省政府制定出台 《关于促进以创业带动就业工作的意见》、 《关于采取积极措施稳定和促进就业的通知》等一系列文件，对创业促就业工作全面安排部署，由就业部门牵头、社会各部门协同 “作战”探索创业型街道、创业型乡镇、创业型社区、创业型园区和创业型新农村建设，山东省 “双轮驱动”、 “全面协作”的创业新格局已经让齐鲁大地焕发出了勃勃生机。

“在今后的创业工作中，我们将会把创业和全省的经济社会发展有机结合起来，加强创业项目指导与地方产业结构调整发展规划的衔接，动员社会各类群团服务机构和基层组织，充分发挥其各类创业服务资源，进一步完善 ‘双轮驱动’创业新格局，在全社会形成尊重创业、支持创业的良好氛围，使创业精神得到大力弘扬，共同开拓创业工作的新局面。”李伯平说。
“百花齐放”：打造特色创业潮
创新一直是贯穿山东省就业工作的主题，在推动创业促就业工作中，创新依然是精髓所在。 “我们希望每一个创建创业型城市能发挥各自的优势资源，勇于创新，探索建立独具地方特色的创业城市风格。”山东省劳动就业办公室主任毕京福说。提出跟踪服务助创业、强化培训促创业的 “济南风格”， “政府引导、部门支持、政策帮扶、典型带动、服务推动、全民行动”的 “青岛模式”，提出的 “创业孵化基地、就业创业一条街、创业型示范企业”一条龙创业服务机制的“泰安特色”，加大创业信贷支持力度、全面实施创业服务指导的 “威海亮点”，山东省的创业已经形成了百花齐放的局面。
新泰市引导返乡创业的 “回归工程”就是山东创业 “百花”丛中一抹亮丽的风景。新泰市发挥其外出务工、经商人员的传统优势，从转变观念入手，在开通优势吸纳、特色带动、园区聚集、亲情回归等多渠道的同时，实施 “回归工程”，引导优秀人才返乡创业，实现了资金、项目、人才、信息的回归。 “这一举措取得了明显成效，目前返乡创业的人已经占到民营企业和个体工商户总数的90%以上，极大地带动了地区经济的发展。”山东省新泰市副市长王强说。
而青岛市提出的 “大学生微型创业工作室”模式更是极具创新性和地方特色。青岛市就业服务中心何先平主任向记者介绍说，这是一种适合大学生创业的新模式，只要一张办公桌、一台电脑和一个可行性的创业项目，大学生即可在大品牌的平台上，申请创业项目，主打个人品牌，并进入创业孵化基地进行独立经营。 “我们突破了资金这一大学生创业瓶颈，规避了经营风险，为大学生提供创业实战平台，提高创业成功率。”何先平说。
“我们的目标是，2009年至2010年，通过重点扶持和培育34个创业型城市，初步形成以大型创业企业和企业集团为龙头，中小型创业企业为主体，个体经济组织共同发展的新型格局，各地的特色风格将形成山东省百花齐放的创业风潮。”董国勋厅长的这一番话向我们展示着山东创业工作更加宏伟的蓝图。