拥有2200年历史的古城合肥，近年来，在实现新的跨越式发展的同时，还倾力解决好群众最关注、最迫切、最现实的利益需求，从医疗、教育、生活保障等方面入手，全面启动和实施了12项民生工程，让广大人民群众在共建共享和谐社会中看到成效、得到实惠。

　　惠民医疗：让老百姓看得起病

　　市民章先生长期患有慢性疾病，沉重的医药费已经让贫困的家庭不堪重负，就在他打算放弃治疗的时候，合肥市第二人民医院“助困病房”向他敞开了大门。章先生说：“如果不减免医药费，我和我的家庭怕是一点希望都没了！”

　　健康是民生之需，社保是民生之依。从2001年以来，合肥市全面实施惠民医疗工程，开设“助困病房”、药品集中招标采购、住院费用“一日清单”制、二级以上医院“一单通”……惠民医疗的多项举措为百姓筑起了医疗保障网，有效地缓解了老百姓看病难、看病贵等难题。这个市各医疗单位相继开设“助困病房(床)”，对城乡特困人群实行医药费用“六免六减”。为了更多地优惠百姓，市卫生部门同时在全市6家二级以上医院试行了35种单病种限价收费制度，限价收费平均下降15.84%；在合肥地区26家二级以上医院实行检验、医学影像检查互认制度；开展了五轮药品集中招标采购，六大类3400余种中标药品价格平均降幅32.7%。同时，合肥市还创新社区卫生服务投入机制，建立社区门诊和家庭病房，打造十五分钟医疗救治圈；出台了《困难职工补充医疗救助办法(试行)》，规范了城市特困职工、残疾人以及城市流浪乞讨人员中的危重病人和精神病人的救治工作等。

　　“不看病不知道，生了病才知道医保的用处有多大。”肥东县青龙乡洪庙村农民刘老汉患心脏病住院治疗，花去5.6万多元，得到合作医疗资金补偿3万元。近年来，合肥市还不断完善城乡医疗社会保障体系，加大对困难群众的社会救助，做到分类施保，应保尽保。他们从2003年开始启动了以大病统筹为主的新型农村合作医疗，每个农民每年只要交10元钱，就可以参加享受最高限度为3万元的医疗费用报销。目前,合肥已实现了医保制度对城区和三县农民的全覆盖，今年三县农民参合率达到了90.41%，212.83万人自愿参加了新农合。

　　均衡教育：让孩子好上学上好学

　　今年9月份一开学，家住兴华苑小区的五年级小学生孙乐君不再像以前那样要早早起床，走几公里的路去上学了。现在，她只要走几步就到了附近的兴华苑小学。孙乐君父母高兴地说：“这都是均衡教育制度带来的好处。”

　　教育文化是民生之魂。合肥市把教育发展作为构建和谐社会的重要组成部分，着力满足人民群众“好上学、上好学”的愿望，加快义务教育经费保障机制改革，推动公共教育资源均衡配置，促进教育公平和均衡发展。一年来，合肥市投资2.4亿元，新建33所社区配套学校，承担起义务教育任务，并抽调骨干教师及学科带头人分配到各校，充分发挥优质教育资源优势。随着现代化滨湖城市的建设，城乡结合部或是“郊区”的孩子上学成了难题。该市把合肥一中、合肥四十六中、合肥师范附小3所寄宿制高中、初中和小学整体搬迁至滨湖新区新校址办学，今年秋季，三校迎来了首批新生。

　　该市还积极关注弱势群体子女，开展对贫困家庭子女接受教育和三类残疾儿童就学救助，保障他们不因家庭困难而失学。今年，合肥市农民工子女定点学校扩大到70所，基本解决了农民工子女义务教育阶段的就学难题。与此同时，各县还加强农村寄宿制学校建设，为留守儿童提供良好的学习和生活环境；建立关爱帮扶制度，积极为留守儿童开展爱心帮助。为了不让一个困难职工子女辍学，市总工会开展的“金秋助学”已成为省城帮扶困难职工的“品牌项目”，9年里已先后资助特困职工子女7930人。

　　就业工程：让困难职工获得新生活

　　合钢公司第二炼钢厂市级劳动模范赵国强，工伤后提前退休。为给女儿治病家中一贫如洗，生活难以维系。合肥市领导主动与他结对帮扶，不仅送去了3000多元困难救助金，还为他儿子安排了工作，基本解决了赵劳模家庭生活困难。

　　就业再就业是民生之本。近年来，合肥市对城市下岗失业人员在政策和扶助措施上给予重点倾斜，通过全面开展创建“充分就业社区”，再就业培训、创业培训、农村劳动力技能培训和高技能人才培养等活动，充分发挥百帮创业服务中心、百帮创业社区服务一条街、街道劳务型服务公司、公益性岗位、社区就业“五大抓手”的作用，增加就业总量，提高就业质量，帮助“零就业家庭”成员尽快实现就业，得到了国家劳动和社会保障部的充分肯定。经过努力，目前全市2801户“零就业家庭”已全部实现至少1人就业，为构建和谐社会打下了良好基础。

　　与此同时，在推进国有企业改革和实施再就业工程中，合肥市工会组织成立帮扶中心，变“输血”为“造血”，向困难职工“送技能”、“送岗位”，开辟再就业基地。他们为全市困难职工全部建立了数据库档案，多次举办下岗失业人员再就业招聘洽谈会，为1.6万多名下岗职工找到了新的工作岗位。工会还将帮扶对象由以城镇困难职工为主，逐步向包括农民工在内的不同困难群体拓展。

　　风雨过后见彩虹。近年来，合肥市先后有一些再就业带头人被评为省、市劳动模范和省“再就业明星”；一大批下岗失业困难职工通过帮扶中心这座桥梁，摆脱了困境、走向了成功。

　　在和风拂面、硕果累累的收获时节，放眼合肥大力实施民生工程的喜人进展，聆听重视民生、改善民生的优美旋律，我们相信，一份份民生工程满意的答卷，一个个让百姓倍感温暖的瞬间，必将构成合肥建设和谐社会的宏大画卷。

来源： 安徽日报