全国小记者培训活动中心被指挂名敛财

丁廷臣

培训中心印制的小记者证。

“非法”的《中国小记者》报。

被营造的“光荣感”

“小记者培训活动中心”一面告知家长很难成为小记者，另一面只要付注册费就能获小记者证

张宏伟是哈尔滨兆麟小学的语文老师。据她回忆，是学校教研室告诉各年级班主任，要他们选拔学生，参加小记者培训。被推荐的学生一般表达能力很强，“大约每个班都推荐了一名。”

“选拔”和“推荐”环节被“全国小记者培训活动中心”格外看重。

在该中心的“招生基本办法”中，对此作出强调，“更重要的是使孩子和家长认识到成为小记者不是轻易能加入的心态，是需要学校推荐和选拔后才能接受培训的，同时在孩子和家长心里产生一种光荣感。”

而这只是营造“光荣感”的第一步。为增加获取“光荣感”的难度，培训中心还设置了一系列门槛。

入选学生，需经历一次笔试，一次面试。随后，培训中心会写信告知家长，孩子目前还难在全国小记者考试中考取小记者证，建议孩子参加30课时的培训。

培训后，通过全国性考试的学员，才能获得中心颁发的小记者证，成为小记者，穿上红马甲。

8月29日，杨世豪已参加完这场考试。他是安阳豆腐营小学的学生。暑假中，他参加了安阳基地特训二班的小记者培训。他正期盼着发榜，穿上红马甲。

但杨世豪未曾注意到，在他参加培训前，他父母已交给培训中心一笔100元左右的注册费。这笔费用包括：“采访证”、“记者证”，两本教材、马甲等物品。

“其实小记者培训，和其他的社会培训并无区别。孩子们只要交了钱，就不会拿不到证。”培训中心广东某站的站长说。

这名站长告诉记者，无论是培训中心还是地方站，都希望小记者越多越好，人越多收费越多。

地方站从每个学员处，收取几百至上千的培训费；培训中心从每个小记者处，收取100元左右注册费。

全国小记者培训活动中心发布在《中国报业网》的“大事记”中称：“自成立以来，通过专业培训的小记者人数已达30万余人。”

若按此计算，培训中心收取的注册费达3000万元左右。

全国小记者培训活动中心主任丁廷臣说，这一数字是宣传过度夸大，真正办理“小记者证”的，也就4000多人。

谈及小记者证属于哪种性质时，丁廷臣说，那只是培训中心自己核发，“其实也就是一项‘荣誉’。”

上述广东某站的站长说，一个入会的小记者可以从小学二年级一直待到初中毕业，可以做七八年。从第二年起，每个小记者每年仍需要交给培训中心60元，作为年检和换证费。

“这是培训中心一项巨大的收入。”这名站长说。

十佳百优，敛财利器

地方站站长称“小记者培训活动中心”评选十佳记者和优秀记者，并无标准只为牟利

7月23日，郭玉彤的培训课基本都已结束。在她上课期间，培训中心向各个地方站发放了一个通知，要求组织学生，参加全国小记者赴“西安世园会”活动。

郭玉彤没参加这个活动。由于安阳报名的人少，这个活动在安阳被取消了。

组织各类活动，是全国小记者培训活动中心牟利的另一个手段。

培训中心广东某站的站长介绍说，针对一个活动，培训中心会给出一个底价，一般人均一千多元。各个站在这个基础上再加一些，“地方站会加四五百元，甚至更多。”

近期，全国小记者培训活动中心相继主办了“火炬引导我前进夏令营”和某国交流采访。前者，有数百名学生参加，收费约2000元/人；后者，有400名学生参加。

接受培训的小记者中，有些人注意到一个活动：“十佳百优的评选”。

全国小记者培训活动中心每年会评选出10名十佳记者，100名优秀小记者，入选者将到北京，参加全国小记者代表大会。有些学员表示，他们很想入选，因为那很光荣。

上述的那名广东某站站长说，其实这也是一个敛财工具。

据他介绍，评选活动开始时，培训中心会给各个站打电话，让他们推荐小记者参加。获奖人数完全是按照每个站上报人数的多少来定，没有具体的评判标准。也就是说，上报参选小记者人数越多，获奖名额分配得越多。

入选的小记者进京参加代表大会，培训中心就能赚取活动费。

培训中心每人收费1600元，并规定每个站每达到20人，便人均返还400元组织费。

今年1月，“全国小记者培训活动中心”在京召开了第四届小记者代表大会，共有来自全国22个地区的300多名小记者代表和领队。最后的评选结果是，有270名小记者获得各类“荣誉”。

培训中心对地方站有两条严格的规定：

在其宣传指南中写着，省级记者站应每年吸纳1000名新记者，省会站300人、地市级200人，县级100人。否则，“将视乙方违约，来年将终止合同”。

该指南还要求，各站参加总部活动每年不少于两次，参与总人数中，省级、省会、市、县四级记者站，每年参与活动的人数分别不低于150人、80人、50人和30人。

广东某站的站长说，只有确保了小记者的人数，才能确保足够多的人参加活动，才能获得更多的利益。

“非法”的媒体平台

“小记者培训活动中心”承包《包钢日报·校园周刊》，办《中国小记者》报，其单独发行已属违规

郭玉彤已经参加完培训，她觉得有些收获，锻炼了自己，并在中国小记者网站上看到自己的“作品”。如果运气好，郭玉彤原本还有可能在一家报纸看到自己的“作品”。

最近，培训中心主任丁廷臣遇到些麻烦，有网友举报，培训中心所办的《中国小记者》报，为“非法办报”。此事还被新华社报道。

该中心市场拓展部主任刘善苇曾在电话中回应媒体：“我中心的确下辖全国发行的国家级刊物《中国小记者》报。”

记者获得今年5、6月两期的《中国小记者》报（专刊），报头显示，其指导单位是中爱联，主办是全国小记者培训活动中心，中国红十字会海内外专项基金管委会、中国小记者网协办。

报头上印刷的国家统一刊号为CN15-0029。

记者在国家新闻出版总署官网上查询，其显示为内蒙古的《包钢日报》刊号。

对此，丁廷臣解释，他们是与《包钢日报·校园周刊》合作的。

在丁廷臣出示的一份合作协议上，《中国小记者》报（专刊）也并非由该中心与《包钢日报·校园周刊》社直接签订，而是从一名叫赵玉江的人手中接手。

协议上，赵玉江与包钢日报的承包协议是为期5年，每年交费10万元。

在《中国小记者》报上，“校园周刊”被以篆刻的形式，艺术化地处理了。而在所有版面上，均找不到“包钢日报”的字样。

丁廷臣说，没有在报纸显要位置，标明与包钢日报社的归属关系，是其“对报纸出版不熟悉”。

丁廷臣还介绍说，目前《中国小记者》报（专刊）作为该中心的赠送报纸，“走物流路线”发往各地小记者站。

而有研究媒体的专家称，按照出版管理规定，子报、子刊不允许单独发行，必须和主报捆绑发行。子报刊物中，必须要有主报的明确标志，主报名一般不能小于子报名。没有主报名称的刊物和刊号不符，属于一号双刊，涉嫌假冒刊物，是明显违规行为。

成也挂靠，败也挂靠

丁廷臣为了使培训中心更正规，将其挂靠中爱联；中爱联被查已8年未年检

丁廷臣遇到的麻烦还不止这些。

新华社的报道中还提到，全国小记者培训活动中心建上百个培训基地、搞活动骗钱。

8月30日，丁廷臣接受本报记者采访时称，“这个项目本来就是商业行为。”

丁廷臣承认培训中心不是注册法人。丁虽是该中心主任，但和各单位合作，他都是以中雏奋飞（北京）教育咨询中心的名义签署。

中雏奋飞（北京）教育咨询中心的法人代表是丁廷臣的儿子，丁庆岭。丁廷臣说，每次签署协议时，都是他代替儿子签署的。

谈到为何挂靠中爱联时，丁廷臣说，“你也知道的，在北京，如果没有挂靠点什么资源，生意就难做了。”

全国小记者培训活动中心在2008年底，找到中爱联。

成立于1995年的中爱联，为经民政部注册登记的全国性社会团体，原中顾委常委李德生老将军曾任会长，其名誉顾问包括北京军区原司令员、上将李来柱。

丁廷臣介绍，是少工委的“朋友”向他介绍的中爱联，军人出身的丁廷臣对中爱联的背景很感兴趣。

丁廷臣说，被中爱联考察了几个月，该中心在缴纳了20万元入会费后，遂以理事成员单位的名义挂靠在中爱联旗下。

2008年10月26日，中华爱国工程联合会发布中爱联会函【2008】34号“关于在全国少年儿童中开展小记者培训活动的通知”，授权全国小记者培训活动中心在全国建立规范的小记者培训基地，开展专项培训活动。

全国小记者培训活动中心广东某站的站长透露，一年除了收中心20万元挂靠费，中爱联还会在该中心组织的活动中有提成。

对此，丁廷臣未明确说明。

 

今年8月，新华社报道，中爱联已有8年未在民政部进行年检。

目前，文化部正在对中爱联进行整顿。

对于9月能否继续招生，培训中心更多的分站站长在观望。

在竭力安抚全国各站站长之余，全国小记者培训活动中心主任丁廷臣表示，目前该中心正组织材料，试图向民政部申请注册，但仍作为中爱联的二级社团单位。

在采访中，丁廷臣始终认为自己是“合法经营”，目前的遭遇，只是被挂靠单位的风波，“刮蹭到了”。

广东某站站长说：“你说主管单位是中爱联，我不相信中爱联8年未年检中心就一点也不知道。”