菲律宾总统杜特尔特此前对美驻菲大使菲利普·戈德堡的辱骂言论还未澄清，10日，他不顾美方警告，再批戈德堡，一周内两度指责其干涉菲律宾内政，与白宫再生嫌隙。与此同时，菲律宾前总统拉莫斯正在香港进行中菲双方的“破冰之旅”。自杜特尔特上台后，逐渐改变对美国“一边倒”的外交策略，并积极寻求与中国对话，背后有何意图？
核心是反对美国干涉内政
杜特尔特上周在一座军事基地会见士兵时，指责美驻菲大使戈德堡干涉菲事务，并称其为“狗崽子”、“伪娘”。美国政府要求杜特尔特针对侮辱性言论做出解释，并要求菲驻华盛顿大使馆临时代办帕特里克·丘阿索托来国务院。昨日，他再批戈德堡干涉内政，完全不顾白宫警告。
而在今年4月，在菲律宾总统选举竞选期间，戈德堡曾就人权问题指责杜特尔特，双方随后连续发声，言语冲突激烈。杜特尔特对戈德堡干预选举表示强烈不满，甚至威胁要在当选总统后断绝与美国的关系。
中国社科院亚太与全球战略研究院研究员许利平主任告诉长安街知事，杜特尔特目前的核心意图，与他的言辞一致，就是反对美国干涉菲律宾内政。
美国干涉菲内政在阿基诺三世执政时期达到顶峰。两国在南海议题上保持高度一致，签署了为期十年的《美菲加强防务合作协议》，今年3月菲律宾更是向美国开放5个军事基地，引发了菲律宾民间的公开反对。
与菲前总统阿基诺三世软弱、“卖国”的执政方式截然不同，杜特尔特在做市长时就以“铁腕”著称，做事有魄力有想法，主张严厉打击犯罪，被冠以“惩罚者”的绰号。杜特尔特上台后，美方对内政的诸多干预对他而言如鲠在喉。
既是平衡，也是博弈
与美国嫌隙丛生的同时，菲律宾在积极寻求与中国的对话，对于菲前总统拉莫斯到访香港，外交部发言人华春莹也表示十分欢迎，称“中方对中菲双方以各种形式进行接触持开放态度”。菲方似乎想改变之前对美国“一边倒”的外交政策，在中美之间保持平衡。
许利平谈到，与中国加强合作，对于菲律宾来说既是平衡，也是博弈。
南海仲裁案结果公布后，菲律宾与中国关系恶化，在经济上受到了相当严重的损害。杜特尔特深知因南海争端而全面得罪中国并不划算，其在竞选时就表态：“毫无疑问，中国是亚洲最富有、最大，也是最强大的国家，我们是邻居，必须跟中国打交道。即便我们不能解决南海领土争端，但还是可以跟中国继续做生意。我们欢迎中国的投资，也希望他们帮助我们发展基础建设。”
而多年来，美国对菲律宾的承诺可谓是“口惠而实不至”，无论是经济援助还是军事援助都少得可怜。美国在南海问题上对菲律宾不断施压，但在实际执行时却总开空头支票，美菲存在严重的利益不均等。杜特尔特与中国恢复关系，一方面符合本国利益，另一方面也是对美国施压。
首要任务是解决国内问题
杜特尔特的上台主要归功于在民众中的良好口碑，他曾担任菲南部最大城市达沃市市长22年，在其任期内，这座高犯罪率的南部城市已变为菲律宾最安全的地区之一。竞选总统时，他以1660多万张选票高票当选总统，比第二名多出660多万张。杜特尔特接受法新社记者采访时就曾说：“我极为诚惶诚恐，我接受人民赋予我的权力。”
所以对于杜特尔特来说，目前菲律宾国内存在的问题更加重要。腐败、犯罪、贫穷以及和平进程等问题一直困扰着菲律宾普通民众，而这些问题一件比一件棘手。
有报道称，在今年5月上台后，杜特尔特已经处死了数百名涉毒嫌犯，有些毒贩据称已被义务警员控制，约50万人自首。但美方对杜特尔特的禁毒手段存在强烈不满，美国国务院发言人伊丽莎白?特鲁多说：“我们对菲律宾的这些羁押行动，以及个人因涉毒被处决的情况表示关切。我们强烈敦促菲律宾确保执法行动遵守其人权义务。”
杜特尔特所鼓励的“法外处决”实际已成为美菲关系的障碍，如果这样的政策持续下去，美国国会将在9月起干预对菲的相关军事和经济援助政策。
即使矛盾丛生，也不会对菲美关系产生实质性的影响。杜特尔特本人10日也表示，美国是菲律宾唯一的签约盟国，有着牢固的同盟关系。目前来看菲律宾还无法摆脱美国的控制，但正在争取获得更多的外交自主性。杜特尔特的外交平衡战略能否奏效，还需拭目以待。
